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資源稅是什么？資源稅的征稅范圍有哪些變化？
資源稅是什么？
資源稅是以各種應(yīng)稅自然資源為課稅對象、為了調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。
一般資源稅就是國家對國有資源，如我國憲法規(guī)定的城市土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，根據(jù)國家的需要，對使用某種自然資源的單位和個(gè)人，為取得應(yīng)稅資源的使用權(quán)而征收的一種稅。1984年，為了逐步建立和健全我國的資源稅體系，我國開始征收資源稅。鑒于當(dāng)時(shí)的一些客觀原因，資源稅稅目只有煤炭、石油和天然氣三種，后來又?jǐn)U大到對鐵礦石征稅。
國務(wù)院依照稅法授權(quán)制定的資源稅減免政策有哪些？
資源稅法不可能窮盡所有的稅收優(yōu)惠政策，為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，給出臺階段性稅收優(yōu)惠政策留足空間，稅法授權(quán)國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，對有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定減征或免征資源稅。按照上述授權(quán)，財(cái)政部、稅務(wù)總局對以前出臺但未列入資源稅法、現(xiàn)階段仍有必要繼續(xù)執(zhí)行的優(yōu)惠政策進(jìn)行了梳理，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并報(bào)全國人大常委會(huì)備案，明確了四項(xiàng)繼續(xù)執(zhí)行的優(yōu)惠政策。包括：
第一，對青藏鐵路公司及其所屬單位運(yùn)營期間自采自用的砂石等材料，免征資源稅。
第二，自2018年4月1日至2021年3月31日，對頁巖氣資源稅減征30%。
第三，自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅。
第四，自2014年12月1日至2023年8月31日，對充填開采置換出的煤炭，資源稅減征50%。
資源稅的征稅范圍有哪些變化？
《中華人民共和國資源稅法》自2020年9月1日起實(shí)施，1993年12月25日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國資源稅暫行條例》同時(shí)廢止。與資源稅暫行條例相比，資源稅法規(guī)定的征稅范圍有了哪些變化呢？
資源稅暫行條例規(guī)定的征稅范圍是“開采礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽”。附件《資源稅稅目稅率表》規(guī)定的稅目也不全面，還需要另行發(fā)布文件做出規(guī)定，并且部分稅目名稱也不夠規(guī)范。
資源稅法規(guī)定的征稅范圍是“開發(fā)應(yīng)稅資源”，并授權(quán)國務(wù)院根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，對取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人試點(diǎn)征收水資源稅。與資源稅暫行條例相比，資源稅法對征稅范圍進(jìn)行了拓展。附件《資源稅稅目稅率表》中包含164個(gè)應(yīng)稅資源品目，覆蓋了目前已發(fā)現(xiàn)的所有礦種，并且規(guī)范細(xì)化了稅目。資源稅稅目的分類、名稱與礦產(chǎn)資源主管部門的管理標(biāo)準(zhǔn)基本保持一致，同時(shí)也適當(dāng)兼顧了實(shí)際征管需要。
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