高頓網(wǎng)校友情提示,*7煙臺(tái)實(shí)務(wù)稅務(wù)技巧相關(guān)內(nèi)容企業(yè)辦稅員應(yīng)具備的稅務(wù)判斷能力(一)總結(jié)如下:
  當(dāng)今社會(huì),人們不缺乏獲取稅務(wù)政策和信息的渠道,涉稅崗位在業(yè)務(wù)的操作過程中,最主要的問題是:觀念的難以轉(zhuǎn)變。那就是稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有規(guī)定或規(guī)定不明確的問題,不知道該如何運(yùn)用、理解、執(zhí)行。一項(xiàng)業(yè)務(wù),國(guó)地稅的掌握標(biāo)準(zhǔn)不一致,不知該如何應(yīng)對(duì)。道聽途說、人云亦云的進(jìn)行稅務(wù)判斷,又會(huì)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,根據(jù)我的工作經(jīng)驗(yàn),從以下幾個(gè)方面談?wù)勎业目捶ā?/div>
  一、公司涉稅崗位進(jìn)行稅務(wù)判斷所面臨的挑戰(zhàn)及風(fēng)險(xiǎn)
  1、國(guó)內(nèi)涉稅崗位進(jìn)行稅務(wù)判斷的現(xiàn)狀:大多數(shù)是以“學(xué)習(xí)文件+‘道聽途說’+自己理解+結(jié)合企業(yè)情況”這樣的程序,來完成一個(gè)稅務(wù)判斷。當(dāng)前所處的稅務(wù)環(huán)境又讓這種判斷變得極其復(fù)雜。稅務(wù)判斷是一個(gè)專業(yè)性非常強(qiáng)的事情,正如一個(gè)醫(yī)生對(duì)病人的身體狀況進(jìn)行判斷一樣,來不得半點(diǎn)兒虛偽和錯(cuò)誤,否則會(huì)出現(xiàn)很大的問題。作為涉稅崗位的人員更想了解的是,稅收政策為什么這樣寫,可操作的空間是否有?風(fēng)險(xiǎn)多大?依據(jù)在哪?
  2、來自主管稅務(wù)當(dāng)局的挑戰(zhàn):如果按照我國(guó)成熟的司法體系中的公檢法來看待。其內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),我認(rèn)為公安與稅務(wù)稽查部門、檢察院與稅務(wù)管理部門、法院與稅政(綜合)部門,他們的職能是很相似的,那就是稅務(wù)的部門之間既有聯(lián)系又有分工,還相互制約。而基層的稅務(wù)機(jī)關(guān)屬執(zhí)行部門,有的業(yè)務(wù)是靠“口耳相傳”來完成的。有可能“傳來傳去”就變了味兒。所以,12366、稅管員、科長(zhǎng)、局長(zhǎng)、市局有關(guān)部門對(duì)同一個(gè)問題的解答,出現(xiàn)不同的回答,這個(gè)就不足為奇了,其實(shí)答案只有一個(gè)。
  3、所帶來的風(fēng)險(xiǎn):據(jù)某市國(guó)稅局2007年稅務(wù)稽查案件的分析來看:
  收入類:被稅務(wù)機(jī)關(guān)挖出“小金庫(kù)”,占補(bǔ)稅罰款總額的35%(戶數(shù)的5%)。此類情況一般是稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查的過程中,因企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理不當(dāng)而發(fā)現(xiàn)的。而賬外賬的暴露,如:某機(jī)械加工企業(yè)的銷售收入賬上,竟然沒有記錄下角廢料收入,這種常識(shí)性的錯(cuò)誤被稅務(wù)稽查“一眼識(shí)破”,“順藤摸瓜”查下去,結(jié)果記錄廢料收入的賬外“小金庫(kù)”被“一網(wǎng)打盡”;
  費(fèi)用類:費(fèi)用歸集不當(dāng),占補(bǔ)稅罰款總額的50%。企業(yè)的涉稅人員運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)處理業(yè)務(wù)不當(dāng),如:發(fā)月餅、餐費(fèi)開成會(huì)議費(fèi)發(fā)票、購(gòu)物卡的發(fā)票開成辦公用品或電腦耗材等等。不注重發(fā)票的真?zhèn)涡缘臋z驗(yàn)、與發(fā)票相關(guān)的證據(jù)準(zhǔn)備等等,認(rèn)為只要有發(fā)票就萬事大吉了。
  其它類:占補(bǔ)稅罰款總額的15%。只注重賬和會(huì)計(jì)報(bào)表的對(duì)應(yīng),而不關(guān)注經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,被稅務(wù)處罰。如:在鋼材旺銷的時(shí)候,某鋼材企業(yè)的利潤(rùn)偏低,造成鋼材經(jīng)營(yíng)與大氣候不符的現(xiàn)象。
  4、出現(xiàn)上述情況,與公司稅務(wù)崗位核算習(xí)慣及不準(zhǔn)確的稅務(wù)判斷有著密切的關(guān)系,那就是公司涉稅崗位:只關(guān)注點(diǎn)的問題,不關(guān)注面的問題;運(yùn)用稅務(wù)政策,只憑自己的理解,而不關(guān)注稅務(wù)政策的立法和稅務(wù)政策的本質(zhì);用自己的小聰明來應(yīng)對(duì)稅務(wù)的大政策.不知道稅務(wù)知識(shí)產(chǎn)生效益的核心是運(yùn)用,而不是背誦;企業(yè)的稅務(wù)知識(shí)運(yùn)用理解水平取決于其稅務(wù)管理員的水平,他們更多的是與稅務(wù)管理員進(jìn)行溝通,而不去深刻理解稅法的真實(shí)含義,靠人治而不是法制;用盲人摸象的方式來進(jìn)行稅務(wù)判斷,隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)信息化工程的日益加強(qiáng),與之相對(duì)應(yīng)企業(yè)稅務(wù)信息化建設(shè)卻幾乎沒有,更多還是靠人來判斷。
  二、應(yīng)對(duì)思路
  政策面前、人人平等,這將是征納雙方今后需要共同來關(guān)注。
  1、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)此發(fā)布的《關(guān)于做好2008年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》(國(guó)稅函[2009]55號(hào)),就不同性質(zhì)文件的適用問題做出如下規(guī)定:
  “對(duì)新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施以前財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的企業(yè)所得稅有關(guān)管理性、程序性文件,凡不違背新稅法規(guī)定原則,在沒有制定新的規(guī)定前,可以繼續(xù)參照?qǐng)?zhí)行;
  對(duì)新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施以前財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的企業(yè)所得稅有關(guān)的政策性文件,應(yīng)以新《企業(yè)所得稅法》以及新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后發(fā)布的相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件為準(zhǔn)。”
  2、上述規(guī)定實(shí)際上是界定了稅務(wù)管理性、程序性、政策性文件的效力問題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人、涉稅中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)正確把握稅收管理性、程序性文件、政策性文件的關(guān)系,考慮到三者既有聯(lián)系又有區(qū)別。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)把其內(nèi)部掌握標(biāo)準(zhǔn)、尺度當(dāng)作政策性文件來要求納稅人執(zhí)行。這是一個(gè)綱領(lǐng)性文件。
  稅收政策性文件通常屬于稅收實(shí)體法范疇,其規(guī)定的內(nèi)容涉及行為、所得是否屬于應(yīng)稅范圍、相關(guān)費(fèi)用是否可以扣除等實(shí)體性問題。稅收政策性文件的效力隨著其上位法的變化而變化。而稅收管理性文件、程序性文件則不同。其通常是稅務(wù)機(jī)關(guān)為了執(zhí)行稅收政策、加強(qiáng)稅收管理、規(guī)范納稅程序而制定的文件,其并不一定隨著稅收政策的變化而失效。
  稅務(wù)管理性文件的作用,主要是供稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部使用、參考、把握和考核,其更多考慮的是稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管便利。很多稅務(wù)管理性文件納稅人看不到,也不是納稅人必須遵照?qǐng)?zhí)行的文件。比如:關(guān)于會(huì)議費(fèi)稅前扣除問題,有關(guān)稅務(wù)的管理性文件規(guī)定需要參會(huì)人員提供:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、出席人員、內(nèi)容、目的、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付憑證等證明材料,否則不允許稅前扣除。筆者認(rèn)為:這其實(shí)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握的標(biāo)準(zhǔn)、尺度,而不是對(duì)納稅人會(huì)議費(fèi)能否扣除的政策性規(guī)定。難道沒有簽到表就說明會(huì)沒開嗎?因此,對(duì)會(huì)議費(fèi)稅前扣除掌握的尺度是,證據(jù)要與事實(shí)結(jié)合使用,才能發(fā)揮其效用。
  稅務(wù)程序性文件是規(guī)范征納雙方的工作程序,是雙方必須共同遵照?qǐng)?zhí)行的文件。比如:在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)、申報(bào)期限的規(guī)定、相關(guān)事項(xiàng)報(bào)(備)批程序、時(shí)間等等。但稅務(wù)機(jī)關(guān)的程序性文件要做到公開、透明、方便、人性化,才容易被納稅人接受并應(yīng)用,這也是如何做好納稅服務(wù)的一個(gè)重要組成部分。
  3、如:《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照發(fā)生額的60%扣除,但*6不得超過當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入的0.5%,這屬于政策性規(guī)定。而對(duì)納稅人發(fā)生的項(xiàng)目是否屬于業(yè)務(wù)招待費(fèi)的判斷,則不屬于政策性規(guī)定,而是管理上的規(guī)定。如果簡(jiǎn)單的認(rèn)為只要是餐費(fèi)就是招待費(fèi)的稅務(wù)判斷將是不準(zhǔn)確、也是不全面的,這其中需要有很多相關(guān)證據(jù)來證明,若征納雙方出現(xiàn)爭(zhēng)議,通過司法途徑來解決將是最終的選擇。
  三、進(jìn)行稅務(wù)判斷需要把握的幾個(gè)要點(diǎn)
  稅務(wù)判斷其實(shí)很簡(jiǎn)單,用兩個(gè)詞就可以概括,那就是征稅、不征稅。但很少有人去深入了解為什么要征或不征,因?yàn)橹袊?guó)現(xiàn)在的文章和培訓(xùn)很少有人在說為什么。那么問題來了,比如說:“餐費(fèi)發(fā)票在稅務(wù)上如何處理?”大多數(shù)人的判斷是業(yè)務(wù)招待費(fèi)。其實(shí)這個(gè)判斷只是情況之一,從實(shí)質(zhì)看應(yīng)該有三種情況:一是成本,如在拍攝影視作品時(shí)作為道具出現(xiàn);二是交際費(fèi),為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)而必須的一些應(yīng)酬支出;三是個(gè)人所得,如果是家庭聚會(huì),與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無關(guān)則應(yīng)被視為個(gè)人所得。三種情況稅務(wù)處理的結(jié)果是不同的。因此,在進(jìn)行稅務(wù)判斷前,需要把握如下幾個(gè)要點(diǎn):
  1、稅務(wù)信息是有價(jià)的,經(jīng)過專業(yè)分析出的稅務(wù)信息與案例是高價(jià)的,這個(gè)觀念必須要有。
  2、國(guó)家的稅收法規(guī)及相關(guān)部門的配套政策,要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,并運(yùn)用到實(shí)際工作中去。
  3、在涉稅業(yè)務(wù)開展和操作的過程中,稅務(wù)崗位的個(gè)人切不可為了利益而不顧個(gè)人的法律風(fēng)險(xiǎn)。
  4、在地方法規(guī)與國(guó)家法規(guī)產(chǎn)生差異甚至矛盾時(shí),要注意公司稅務(wù)價(jià)值的保護(hù)與創(chuàng)造。當(dāng)有稅收政策問題需要與稅務(wù)部門相關(guān)人員溝通時(shí),他們的意見只能供參考而不能作為執(zhí)行依據(jù)。
  5、當(dāng)公司內(nèi)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)決定涉及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),一定要有相關(guān)的證據(jù)(如報(bào)告、Email等)證明,你只不過是個(gè)執(zhí)行者,
     
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