近日,國家稅務(wù)總局網(wǎng)站又披露了深圳的兩起假發(fā)票大案,繳獲假發(fā)票730萬份,再次給偷逃騙稅行為以沉重一擊。
  這是稅務(wù)系統(tǒng)全面開展誠信建設(shè)的一個縮影。10月1日即將實施的《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》將全面推行稅收失信懲戒機制,偷逃騙稅行為將被“曬”在陽光下。
  根據(jù)這一機制,每季度終了30日內(nèi),地市級以上稅務(wù)機關(guān)在其門戶網(wǎng)站向社會公布重大稅收違法案件“黑名單”,并通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體和稅務(wù)公告欄等途徑及新聞發(fā)布會等形式向社會公布,如果上了“黑名單”,需要自公布之日起滿2年才能從公布欄撤出。
  “黑名單”不僅公開企業(yè)名稱、納稅人識別號、組織機構(gòu)代碼、注冊地址,主要違法事實,處罰法律依據(jù),行政處理、行政處罰情況,而且將違法企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)和財務(wù)人員的姓名、性別、身份號碼以及對重大稅收違法案件負(fù)有直接責(zé)任的中介機構(gòu)及從業(yè)人員的信息一并公布。
  有“黑名單”,也有“光榮榜”。每年4月,稅務(wù)機關(guān)確定上一年度納稅信用評價結(jié)果,納稅信用由高到低分為A、B、C、D級,納稅人對其信用評價結(jié)果有異議的,可以申請復(fù)評。
  “誠信是企業(yè)的生命,財務(wù)造假就如同產(chǎn)品造假一樣危機企業(yè)生存。”由北京海淀區(qū)中關(guān)村約150家中小微企業(yè)組成的“海淀區(qū)新的社會階層企業(yè)家聯(lián)誼會”會長朱春城說,企業(yè)發(fā)展應(yīng)通過科技創(chuàng)新降低成本,而偷漏稅是在透支信用,遲早要走到盡頭。
  在誠信社會,企業(yè)信用已經(jīng)不再是“無形資產(chǎn)”,而是可以兌換的“真金白銀”,而失信企業(yè)的經(jīng)濟成本將越來越高。
  近期海新聯(lián)得到工商銀行20億元的無抵押集合授信,開創(chuàng)了中小微企業(yè)抱團(tuán)向銀行申請貸款授信的先例,率先享受到了中央解決中小企業(yè)融資難、融資貴政策的甜頭。
  “這得益于平時企業(yè)良好的信用和我們建立的內(nèi)部‘監(jiān)督譴責(zé)機制’。”朱春城說,信用好的企業(yè)可以不用抵押就申請貸款,而誠信記錄不良的企業(yè)則寸步難行。通過信用集體內(nèi)部的“監(jiān)督譴責(zé)機制”,一旦企業(yè)出現(xiàn)違約行為,“生意圈”內(nèi)的供貨商和客戶將直接受到影響。
  讓誠信成為經(jīng)濟社會的“硬通貨”,還需完善監(jiān)督機制。“讓誠信納稅人上‘光榮榜’,讓稅收違法者進(jìn)‘黑名單’”,稅務(wù)總局推出的稅收守信激勵和失信懲戒機制,對納稅信用進(jìn)行評級,還誠信納稅人一個公平的納稅環(huán)境。
  偷逃騙稅企業(yè)不僅抹黑了自己的“誠信名片”,還連累了產(chǎn)業(yè)鏈的上下游,截留改革紅利。
  作為稅制改革“重頭戲”的營業(yè)稅改征增值稅運行兩年多來,超過96%的試點納稅人稅負(fù)不同程度下降,減稅總規(guī)模已達(dá)2679億元。
  “由于道道抵扣的特點,產(chǎn)業(yè)鏈上任何一個企業(yè)利用虛假發(fā)票擾亂納稅秩序,都將影響下游一連串企業(yè)享受改革紅利。”上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說。
  “雖然當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大,但近年來經(jīng)營環(huán)境比以前好很多。”北京偉思創(chuàng)科技有限公司總經(jīng)理張福剛坦言,這是當(dāng)前社會誠信體系建設(shè)的直接紅利。
  北京大學(xué)財稅法研究中心主任劉劍文認(rèn)為,建立全面、完整、科學(xué)的指標(biāo)評定納稅信用等級,是激勵守信企業(yè)的重要措施,及時公開稅收違法信息懲處失信,同樣可以更好地發(fā)揮警示和震懾作用,提高納稅人的依法納稅意識和稅法遵從度,維護(hù)社會公平和法制公平的稅收經(jīng)濟秩序。