今年以來,中央政府多次出臺(tái)減輕中小企業(yè)稅負(fù)的政策,但在實(shí)際情況中,中小企業(yè)稅負(fù)較高的情況依然普遍存在。分析人士指出,不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣、企業(yè)規(guī)模超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等是造成許多中小企業(yè)難以享受稅收優(yōu)惠的原因,應(yīng)借助營改增改革盡可能降低中小企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅負(fù),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
  小微企業(yè)稅負(fù)較重
  中國證券報(bào)記者近日在多地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),盡管政府近期出臺(tái)多項(xiàng)針對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠及財(cái)政支持政策,但稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重依然是不少中小企業(yè)發(fā)展面臨的隱痛。山東省一家LED企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,企業(yè)目前稅費(fèi)負(fù)擔(dān)約在53%至54%左右,這一稅費(fèi)水平在當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)中普遍存在。
  天津市一家高新技術(shù)小企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示,國家和地區(qū)目前對(duì)高新技術(shù)企業(yè)有稅收政策優(yōu)惠,他們的科研經(jīng)費(fèi)可以納入抵扣。盡管兩國間已簽有貿(mào)易合作備忘,但該企業(yè)在與某國企業(yè)開展技術(shù)交流合作時(shí),技術(shù)合作等非貿(mào)易付匯的所得稅實(shí)際操作中無法抵扣,在源泉扣繳時(shí)會(huì)造成不必要的稅收負(fù)擔(dān)。
  北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院此前公布的《中小企業(yè)稅收發(fā)展報(bào)告》顯示,在對(duì)18個(gè)省份5002家中小微企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn),小微企業(yè)的稅負(fù)較高。12.93%的企業(yè)認(rèn)為“較重的稅負(fù)”是經(jīng)營過程中除“用工成本上升”及“原材料成本上升”以外最主要的困難。在所得稅率上,小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)明顯高于大中型企業(yè),差距甚至接近一倍。就增值稅而言,小微企業(yè)和大中型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)比例大致相當(dāng);不過,在所得稅率上,小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)明顯高于大中型企業(yè),差距甚至接近一倍。
  借助營改增減輕稅負(fù)
  工信部中小企業(yè)司副司長許科敏此前表示,針對(duì)中小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問題,國家近年來先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,2013年全年減輕企業(yè)稅負(fù)1200億元,其中受惠的主體對(duì)象是中小企業(yè)。去年國務(wù)院決定,從2013年8月1日起,對(duì)月銷售額2萬元以下小微企業(yè)免征營業(yè)稅和增值稅。今年,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》,明確自2014年1月1日起,將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍由年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)擴(kuò)大到年應(yīng)納稅所得額低于10萬元(含10萬元)。
  資料顯示,中小企業(yè)需要繳納的稅收種類包括所得稅、增值稅、營業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅附加、印花稅、契稅等在內(nèi)的20多種。分析人士指出,就增值稅而言,中小企業(yè)基本屬于小規(guī)模納稅人。盡管小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一為3%,比之前的15%、17%少了很多,但小規(guī)模納稅人的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣,從而導(dǎo)致其實(shí)際稅負(fù)要高于一般納稅人。
  此外,中小企業(yè)的企業(yè)所得稅率較高?!镀髽I(yè)所得稅法》規(guī)定,居民企業(yè)所得稅的稅率為25%。年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元、從業(yè)人數(shù)不超過100人、資產(chǎn)總額不超過3000萬元的工業(yè)企業(yè)或年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元、從業(yè)人數(shù)不超過80人、資產(chǎn)總額不超過1000萬元的其他企業(yè)屬于“中小型微利企業(yè)”,其所得稅率為20%。但在實(shí)際情況中,許多部分中小企業(yè)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),因此幾乎無法享受20%的所得稅稅率。北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅建議,應(yīng)借助“營改增”這一“十二五”期間最重要的稅制改革盡可能降低中小企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅負(fù),這對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的成長將是一大助力。