河南省國(guó)稅局全面推行免填單服務(wù)

　　辦稅也能像到銀行存取款一樣，簽個(gè)字就行？如今，這在河南省國(guó)稅系統(tǒng)所有辦稅服務(wù)廳已成為現(xiàn)實(shí)。納稅人無(wú)論辦理稅務(wù)登記證還是代開發(fā)票等涉稅事項(xiàng)，都可以像在銀行存取款一樣便捷。

　　經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的分批試點(diǎn)完善，河南省國(guó)稅局日前將自行研發(fā)的免填單服務(wù)系統(tǒng)推廣到了轄區(qū)內(nèi)的所有辦稅服務(wù)廳。由此，全省任何納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理涉稅業(yè)務(wù)，都不用再填寫各種復(fù)雜的表格單證了，只需口述或提交相關(guān)資料，稍等片刻，在稅務(wù)人員打印出來(lái)的文書上核對(duì)簽字即可。這種服務(wù)推出后，不僅納稅人拍手叫好，一線稅務(wù)人員也一致稱贊。

　　據(jù)河南省國(guó)稅局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)李天義介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，由于稅收管理需要，填寫各種涉稅表單文書，是納稅人辦稅時(shí)必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。而因相關(guān)證書種類多，涉及復(fù)雜，圍繞涉稅表單業(yè)務(wù)，納稅人和稅務(wù)人員都需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。

　　李天義表示，影響納稅人辦稅效率的一個(gè)重要因素，就是涉稅表單文書的填寫。納稅人首先需要確認(rèn)應(yīng)填寫文書的種類，其次需要理解各種填寫項(xiàng)目的格式要求，再次需要花時(shí)間一一手工填寫。一處出錯(cuò)，就必須重新填寫。對(duì)于生手而言，在填寫過(guò)程中少不了三番五次向稅務(wù)人員請(qǐng)教。對(duì)于稅務(wù)人員來(lái)說(shuō)，也不輕松。他們需要重復(fù)解答納稅人的詢問(wèn)，指導(dǎo)納稅人規(guī)范填寫，錄入并復(fù)核表單填寫內(nèi)容，工作量很大。這些都直接影響到了納稅人辦稅的效率。

　　2014年初，河南省國(guó)稅局從國(guó)家稅務(wù)總局提出的納稅人所盼、稅務(wù)人所向，以客戶為導(dǎo)向等理念出發(fā)，決定借鑒銀行等服務(wù)性行業(yè)推行的免填單服務(wù)，組織業(yè)務(wù)技術(shù)骨干開發(fā)免填單服務(wù)系統(tǒng)。

　　研發(fā)人員告訴記者，免填單服務(wù)有三種實(shí)現(xiàn)形式：免單、簽單和電子填單。免單，即納稅人不用提交申請(qǐng)文書，就可辦結(jié)涉稅事項(xiàng)。簽單，即由辦稅服務(wù)廳人員根據(jù)納稅人報(bào)送資料及口述內(nèi)容，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息并打印出有關(guān)文書，由納稅人審核無(wú)誤后簽字認(rèn)可。電子填單，即納稅人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)納稅申報(bào)系統(tǒng)、出口退稅申報(bào)系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)和網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)等辦理申報(bào)類、申請(qǐng)類業(yè)務(wù)，不用到辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取文書進(jìn)行手工填寫，直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)介質(zhì)將電子數(shù)據(jù)傳至稅務(wù)機(jī)關(guān)即可。目前，電子填單已被大量推廣，亟待解決的是需在辦稅服務(wù)廳辦理的文書業(yè)務(wù)問(wèn)題。由于現(xiàn)行征管系統(tǒng)CTAIS中沒有專設(shè)文書打印功能，絕大部分文書仍需納稅人填寫，直接制約了免填單服務(wù)的推廣。從解決這一矛盾點(diǎn)出發(fā)，河南省國(guó)稅局研發(fā)了免填單服務(wù)系統(tǒng)。

　　該系統(tǒng)可根據(jù)納稅人的名稱等信息，從稅收征管系統(tǒng)中提取與對(duì)應(yīng)納稅人相關(guān)的數(shù)據(jù)。利用此功能，納稅人到辦稅服務(wù)廳辦理稅務(wù)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，不用再填寫表單證書，只需附報(bào)相關(guān)資料或口述相關(guān)內(nèi)容，由稅務(wù)人員錄入即可。

　　該系統(tǒng)主要有文書打印、統(tǒng)計(jì)分析兩大功能。辦稅服務(wù)廳工作人員可通過(guò)“文書選擇”菜單，根據(jù)業(yè)務(wù)類別找到需要打印的文書，也可通過(guò)系統(tǒng)提供的“待辦事項(xiàng)”功能，快速找到需打印的文書，還可以分時(shí)間段、分單位、分業(yè)務(wù)類別等統(tǒng)計(jì)工作量。由此，納稅人只需對(duì)稅務(wù)人員打印的文書內(nèi)容核對(duì)簽字即可。

　　另外，該系統(tǒng)還有稅務(wù)證明打印、一次性告知書打印等功能。由此，當(dāng)納稅人需稅務(wù)機(jī)關(guān)為其開具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明等憑證時(shí)，不用再提供相關(guān)資料并填寫證明，稅務(wù)人員可通過(guò)免填單服務(wù)系統(tǒng)從CTAIS等系統(tǒng)中調(diào)取所需數(shù)據(jù)，打印蓋章后提供給納稅人。當(dāng)納稅人咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，稅務(wù)人員可利用免填單服務(wù)系統(tǒng)打印告知文書，一次性告知納稅人。

　　如果CTAIS中有打印按鈕的文書，稅務(wù)人員可直接在CTAIS界面打印文書，交納稅人簽字確認(rèn)。免填單系統(tǒng)中表單數(shù)據(jù)完整的，稅務(wù)人員在免填單系統(tǒng)中打印文書，交納稅人簽字確認(rèn)。若其中表單數(shù)據(jù)不完整，由稅務(wù)人員補(bǔ)錄有關(guān)數(shù)據(jù)后再打印。

　　目前，納入簽單范圍的文書已多達(dá)57種。

　　2014年3月，免填單服務(wù)系統(tǒng)在鄭州市中原區(qū)國(guó)稅局、二七區(qū)國(guó)稅局以及洛陽(yáng)偃師市國(guó)稅局進(jìn)行首批試運(yùn)行。2014年4月，系統(tǒng)試運(yùn)行范圍擴(kuò)至鄭州、新鄉(xiāng)、濟(jì)源三市所轄縣（市、區(qū)）國(guó)稅局和其他省轄市的17個(gè)省局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)。

　　從運(yùn)行情況來(lái)看，試點(diǎn)區(qū)域單筆稅務(wù)登記的辦理時(shí)間由以前的至少30分鐘縮短到了15分鐘左右，票種核定的辦理時(shí)間由過(guò)去的15分鐘左右縮短到了約6分鐘，普通發(fā)票代開的辦理時(shí)間由以前的15分鐘左右縮短到了10分鐘。

　　日前，免填單服務(wù)系統(tǒng)在河南國(guó)稅系統(tǒng)全面推開。截至目前，全省192個(gè)縣（市、區(qū)）國(guó)稅局都使用了免填單服務(wù)系統(tǒng)，已利用該系統(tǒng)打印涉稅申請(qǐng)文書39種381294份，打印一次性告知文書6090份。

　　“你們的工作真細(xì)致，連答復(fù)咨詢也這么嚴(yán)謹(jǐn)。”河南曉亞科技有限公司辦稅員王東陽(yáng)拿到填有其單位名稱的申辦一般納稅人事項(xiàng)一次性告知書時(shí)感嘆說(shuō)。

　　說(shuō)到免填單服務(wù)系統(tǒng)，焦作市解放區(qū)國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳工作人員任江萍連連稱好。她舉例說(shuō)，自己過(guò)去辦理《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》出具業(yè)務(wù)時(shí)，需先在防偽稅控系統(tǒng)中查詢相關(guān)發(fā)票的報(bào)稅信息，再手工將信息填到《丟失增值稅專用發(fā)票已報(bào)稅證明單》上，蓋章后交給納稅人，辦完一筆至少要6分鐘。運(yùn)行免填單系統(tǒng)后，自己只需輸入發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成證明單，整個(gè)過(guò)程只需1分鐘。

　　河南省國(guó)稅局局長(zhǎng)孫榮洲說(shuō)，從應(yīng)用情況看，免填單服務(wù)系統(tǒng)因省去了納稅人理解文書填寫要求、手工填寫文書等環(huán)節(jié)，減輕了征納雙方的表單業(yè)務(wù)負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率，同時(shí)也保證了數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，規(guī)范了首問(wèn)負(fù)責(zé)制答復(fù)口徑。

　　據(jù)透露，為充分發(fā)揮免填單服務(wù)系統(tǒng)的作用，河南省國(guó)稅局將建立免填單服務(wù)配套措施，如制定系統(tǒng)運(yùn)維管理辦法、優(yōu)化辦稅服務(wù)廳區(qū)域設(shè)置等。