國家稅務(wù)總局近日發(fā)出通知,要求各地稅務(wù)機關(guān)全面清理涉稅文書報表,切實解決納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)涉稅表證單書多、填表煩、填表難等問題,減輕基層和納稅人的負擔。
  通知要求充分聽取納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)意見,按照“歸口管理、全面清理;合法規(guī)范、精簡適用;服務(wù)基層、服務(wù)稅戶”的原則,全面梳理、分析評估、優(yōu)化簡并自行印制的涉稅文書報表,能取消的一律取消,能合并的一律合并,能簡化的一律簡化,能從稅收信息系統(tǒng)中提取的數(shù)據(jù)一律不再填報,能反復使用的數(shù)據(jù)一律不讓納稅人重復填報。
  稅務(wù)總局征管科技司相關(guān)負責人介紹,各地稅務(wù)機關(guān)將重點清理三類文書報表:不在行政審批目錄、稅收執(zhí)法權(quán)力目錄中的相關(guān)文書報表,以及文書報表來源文件已廢止執(zhí)行的相關(guān)文書報表,立即取消;通過信息共享可以獲得相關(guān)信息的文書報表,要改進業(yè)務(wù)流程,逐步取消;對于填報意義不大,取消簡并之后有利于優(yōu)化服務(wù)納稅人的文書報表,要視情況予以取消。對以上取消或簡并的涉稅文書報表,將分批公布。
  財稅法研究中心主任、北京大學法學院教授劉劍文表示,過去納稅人填寫涉導稅文書報表種類過多、繁冗復雜且重復報送的現(xiàn)象,增加了稅法遵從成本和辦稅負擔,稅務(wù)總局對涉稅文書報表實行“減肥瘦身”,及時且有針對性地解決問題,回應(yīng)了納稅人的關(guān)切,使得稅務(wù)權(quán)力范疇得以明晰和固定。
  中國行政法學研究會副會長、中國人民大學法學院教授莫于川提醒,由于情況復雜、路徑依賴等原因,可能仍有部分稅務(wù)人員擔心取消和簡并后不能有效實施稅務(wù)行政管理。建議以法治思維和法治方式積極推動改革,在避免重大疏漏、做好必要銜接的前提下,于法有據(jù)地做好跟進完善工作,通過創(chuàng)新行政管理方式,精簡辦稅流程和手續(xù)。