根據(jù)財稅[2003]16號文件規(guī)定，單位和個人轉(zhuǎn)讓在建項目時，不管是否辦理立項人和土地使用人的更名手續(xù)，其實質(zhì)是發(fā)生了轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)所有權(quán)或土地使用權(quán)的行為。對于轉(zhuǎn)讓在建項目行為應(yīng)按以下辦法征收營業(yè)稅：
1、轉(zhuǎn)讓已完成土地前期開發(fā)或正在進行土地前期開發(fā)，但尚未進入施工階段的在建項目，按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”稅目中“轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)”項目征收營業(yè)稅。
2、轉(zhuǎn)讓已進入建筑物施工階段的在建項目，按“銷售不動產(chǎn)”稅目征收營業(yè)稅。在建項目是指立項建設(shè)但尚未完工的房地產(chǎn)項目或其他建設(shè)項目。
依據(jù)財稅[2003]16號文件中關(guān)于扣除的規(guī)定，對受讓的已完成土地前期開發(fā)或正在進行土地前期開發(fā)，但尚未進入施工階段的在建項目，如果直接進行再轉(zhuǎn)讓的，可以憑發(fā)票作為扣除的依據(jù)；對受讓的尚未進入施工階段的在建項目開發(fā)商品房后再銷售的，不得扣除。但對購買的已進入建筑物施工階段的在建項目繼續(xù)開發(fā)后再銷售的，是否可以扣除？國家稅務(wù)總局尚無明確規(guī)定。如果允許扣除，將會形成稅收的巨大漏洞，有的地方就明確規(guī)定不得扣除，納稅人應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。
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