內(nèi)部審計的新定義在新的專業(yè)實踐的框架中,作為修訂后標準細則的一個部分,進行詳細的陳述。1999年6月26日,在加拿大的魁北克市,內(nèi)部審計師協(xié)會董事會一致同意通過了一項內(nèi)部審計的新定義。2000年12月,內(nèi)部審計師協(xié)會的內(nèi)部審計標準委員會通過在新的專業(yè)實務框架下修訂的新定義。到2001年底制定完成,屆時它將取代眾所周知的紅皮書。
  新定義如下所述:
  內(nèi)部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢活動。其目的在于增加價值和改進組織的經(jīng)營。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評價和改進風險管理、控制和管理過程的效果,幫助組織實現(xiàn)其目標。
  對于內(nèi)部審計活動或內(nèi)部審計人員來說,新定義更傾向于反映當前世界各地正在實施的內(nèi)部審計工作方法。
  過去的定義如下所述:
  內(nèi)部審計是一項建立在組織內(nèi)部,檢查和評價其各種服務于該組織的、獨立的評估業(yè)務職能。內(nèi)部審計工作的目標是協(xié)助該組織的成員有效地履行他們的職責。內(nèi)部審計利用各種分析、評價、建議、意見和與所審查過的活動有關的信息來為該組織服務。為了實現(xiàn)這個目的,審計目標包括在合理的成本內(nèi),促進有效的管理。
  “保證”和“咨詢”的基本涵義反映了現(xiàn)代內(nèi)部審計活動已經(jīng)擴大了它的范疇,并且提到了不適當?shù)男g語“評價”這個詞,這個詞在舊定義中可以找到。絕大多數(shù)審計師已經(jīng)通過顧問形式的咨詢活動來應對組織化的挑戰(zhàn),這樣做并不會降低傳統(tǒng)審計服務工作的價值。
  許多業(yè)內(nèi)人士現(xiàn)在看到,通過對管理部門、董事會和審計委員會提供的咨詢和通過促進保證服務,與服務工作一樣能給組織增加價值,實現(xiàn)其根本目標。即使不降低傳統(tǒng)審計服務的價值,他們同樣也能輕松地承擔起這項任務。這樣的措詞,其涵義有助于讓內(nèi)部審計師同外部審計師的關系平等。行業(yè)部門已經(jīng)接受“增加價值”和“保證”這樣的時髦術語。
  另一個重大變化表明在組織內(nèi)部,存在排斥內(nèi)部審計職能這種措詞的情況。這引起一些是否為引進外部資源敞開大門的疑問。內(nèi)部審計師協(xié)會指導工作部和內(nèi)部審計標準委員會因各種理由拒絕接受這樣的參考。目前,隨著社會聘請外部人員開展審計活動的認可程度的不斷深入,有利于接受某些政府的審計師成為開展審計活動的外聘審計人員。
  新定義表明內(nèi)部審計師協(xié)會已經(jīng)逐漸意識到許多較小的組織,沒有聘請內(nèi)部審計師,而在大企業(yè)中,許多稱職的內(nèi)部審計部門可引進其內(nèi)部審計日程安排活動的30%的外部資源。
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