來源：高頓網(wǎng)校 發(fā)布時(shí)間：2015-08-27 17:02 責(zé)編：Cherry

　　凡是房地產(chǎn)開發(fā)公司，對“報(bào)建費(fèi)”都不會(huì)陌生。因?yàn)楦鞣慨a(chǎn)公司在報(bào)建手續(xù)時(shí)都要按政府規(guī)定繳納該項(xiàng)費(fèi)用，俗稱“報(bào)建費(fèi)”，實(shí)為一系列政府性基金和行政事業(yè)收費(fèi)的匯總。如果不繳納，在國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等相關(guān)部門的手續(xù)和各類證件都會(huì)延誤，為了盡快開發(fā)建設(shè)，各開發(fā)公司通常都是不論費(fèi)用種類和金額大小，忙不迭的一一繳納。殊不知在這一系列收費(fèi)中，很可能隱藏著一些亂收費(fèi)項(xiàng)目，有不少公司交了亂收費(fèi)卻渾然不自知，那些即使知道的，也擔(dān)心搞壞與政府關(guān)系而大都不敢抵制，只得無奈陪著笑臉交錢。
 
　　湖南某房產(chǎn)公司在長沙縣某一項(xiàng)目2012年繳納的報(bào)建費(fèi)總額高達(dá)8481萬！現(xiàn)在讓我們一窺究竟，看看其中到底有些什么費(fèi)用：
 
　　1.白蟻預(yù)防費(fèi)：106萬
 
　　2.建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金528萬
 
　　3.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)：6335萬
 
　　4.社區(qū)配套建設(shè)資金：792萬
 
　　5.新型墻體材料發(fā)展基金：182萬
 
　　6.價(jià)格調(diào)節(jié)基金：211萬
 
　　7.散裝水泥專項(xiàng)資金：53萬
 
　　8.防雷技術(shù)檢測服務(wù)費(fèi)新建建筑：16萬9.
 
　　防雷技術(shù)檢測服務(wù)費(fèi)施工檢測：32萬10.
 
　　規(guī)劃信息服務(wù)費(fèi)：41萬11.
 
　　建筑施工安全服務(wù)費(fèi)：106萬
 
　　12.建設(shè)工程交易服務(wù)費(fèi)：79萬。
 
　　根據(jù)財(cái)政部財(cái)綜字【2012】27號(hào)規(guī)定，全國政府性基金項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定程序經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)的向社會(huì)征收，各項(xiàng)政府性基金的具體征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、資金管理方式、征收期限等，應(yīng)嚴(yán)格按照《基金目錄》中注明的有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。凡未列《基金目錄》的政府性基金項(xiàng)目，公民、法人和其他社會(huì)組織可拒絕支付。在上面一系列的收費(fèi)中，“社區(qū)配套建設(shè)資金”和“價(jià)格調(diào)節(jié)基金”均不在2011年《基金目錄》內(nèi)。收費(fèi)單位提供的依據(jù)文件：《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見》（長發(fā)【2005】25號(hào)）、長沙縣長辦公（2011）24號(hào)會(huì)議紀(jì)要兩個(gè)文件，顯示“社區(qū)配套建設(shè)資金”按15元/平方米收??；湘政發(fā)〔2011〕36號(hào)--湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》的通知。經(jīng)查以上文件均為湖南省或長沙市文件，未經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn)，很明顯屬于地方政府“亂收費(fèi)、亂攤派”。
 
　　以上兩項(xiàng)費(fèi)用由房產(chǎn)公司在報(bào)建階段向長沙縣非稅收入管理局以“報(bào)建費(fèi)”形式上交，不交就別想辦證，若無證開發(fā)就予以高額罰款，搭上行政許可的順風(fēng)車，開發(fā)公司只好“啞巴吃黃連”。光這兩項(xiàng)，就給該房產(chǎn)公司增加1000萬的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。如果把整個(gè)湖南省所有的開發(fā)企業(yè)都算起來，所繳納的亂收費(fèi)豈非數(shù)以億記！
 
　　筆者認(rèn)為，社區(qū)配套設(shè)施的完善主要目的是為了提高社區(qū)服務(wù)功能；而價(jià)格調(diào)節(jié)基金，則是政府用于平抑物價(jià)、平衡供求、穩(wěn)定市場的基金。此兩項(xiàng)基金國務(wù)院和財(cái)政部并未批準(zhǔn)向企業(yè)和公民征收，本應(yīng)由政府從財(cái)政資金中安排專門資金設(shè)立。地方政府或其職能部門卻利用行政權(quán)力或管理地位，從地方或部門利益出發(fā)，違反國家規(guī)定，越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，大大增加了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。

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