問:A級納稅人為什么取消增值稅發(fā)票認證?
答:增值稅發(fā)票認證是防范發(fā)票違法犯罪的重要環(huán)節(jié),也是辦稅的“難點”“痛點”和“堵點”。以2015年為例,全國認證增值稅專用發(fā)票8億多份,發(fā)票認證已成為基層稅務機關(guān)最繁重的工作之一,同時納稅人往返稅務局,要花大量時間、精力進行發(fā)票認證后才能準確申報納稅,由于要逐張發(fā)票確認,工作量大,往往在申報期造成辦稅服務廳排隊和擁擠。稅務部門也在不斷簡化辦稅流程,提供自助辦稅設施,提高稅收管理服務信息化水平,方便納稅人辦稅。
*9,取消發(fā)票認證是落實《方案》要求推進辦稅便利化改革的重要任務?!斗桨浮诽岢?,要創(chuàng)新納稅服務機制,推進辦稅便利化改革,讓納稅人少跑腿、少費時、少花費。稅務總局細化改革措施,深入開展新一輪“便民辦稅春風行動”,以納稅人關(guān)心關(guān)注的問題為焦點,推出10類31項便民辦稅舉措,逐步取消增值稅專用發(fā)票認證就是其中重要一項改革措施。
二是增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的推行為取消發(fā)票認證提供了條件。增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)將包括增值稅普通發(fā)票在內(nèi)的所有增值稅發(fā)票納入管理范圍,實現(xiàn)購銷單位、貨物品名等發(fā)票全要素信息自動實時采集,形成所有發(fā)票的電子底賬庫。用于申報抵扣或辦理出口退稅的發(fā)票只需與電子底賬自動比對,便可確認發(fā)票信息的真實性,免去了以往紙質(zhì)發(fā)票必須逐張掃描后解密認證的繁瑣程序,特別是解決了有些發(fā)票由于票面污損、掃描設備分辨率過低等原因?qū)е旅芪臒o法識別的難題。目前增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)已覆蓋全部一般納稅人,具備了取消專用發(fā)票認證的基礎(chǔ)條件。
三是試點的順利推行確立了取消發(fā)票認證的可行性。2015年12月,稅務總局在浙江省寧波市試點取消增值稅專用發(fā)票認證,納稅人無需配備掃描儀,只需登錄稅務局官網(wǎng)的“發(fā)票免認證”系統(tǒng),即可申報抵扣,還可以實現(xiàn)多張發(fā)票批量確認,比對確認1張發(fā)票與100張發(fā)票所花費的時間一樣。截至2016年1月底,寧波市已有7.72萬戶納稅人選擇“發(fā)票免認證”,占當?shù)匾话慵{稅人的50%以上,累計免認證抵扣發(fā)票422萬份,占總認證量的50.41%,并呈逐月上升態(tài)勢。試點過程顯示,取消發(fā)票認證既幫助納稅人告別排隊等候,又減輕了辦稅窗口的工作壓力,具有全面推行的可行性。 (注:綜合自國家稅務總局)
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