上市公司年度報(bào)告是信息公開(kāi)及投資者參研的重要文件。日前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布2010年37號(hào)令，要求上市公司在披露2010年年報(bào)時(shí)應(yīng)提高信息披露質(zhì)量，充分披露暫停上市和退市風(fēng)險(xiǎn)。37號(hào)令同時(shí)要求，創(chuàng)業(yè)板上市公司應(yīng)充分披露其核心價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)、高管減持及募集資金使用情況。
證監(jiān)會(huì)要求，上市公司要建立健全內(nèi)部控制制度，切實(shí)提高規(guī)范運(yùn)作水平，確保信息披露質(zhì)量。上市公司董事會(huì)對(duì)公司內(nèi)部控制的建立健全和有效運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任。上市公司應(yīng)在年報(bào)“公司治理結(jié)構(gòu)”部分披露公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制制度的建立和運(yùn)行情況。
根據(jù)37號(hào)令，上市公司應(yīng)在年報(bào)“公司治理結(jié)構(gòu)”部分披露是否因部分改制等原因存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題，如存在，應(yīng)披露相應(yīng)的解決措施、工作進(jìn)度及后續(xù)工作計(jì)劃;應(yīng)在年報(bào)“重大事項(xiàng)”部分如實(shí)披露關(guān)聯(lián)交易及關(guān)聯(lián)債務(wù)往來(lái)情況，明確披露關(guān)聯(lián)交易的定價(jià)原則和依據(jù)。
上市公司要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)幕信息知情人管理制度，禁止內(nèi)幕交易。應(yīng)在年報(bào)“董事會(huì)報(bào)告”部分披露內(nèi)幕信息知情人管理制度的執(zhí)行情況。
面臨暫停上市和終止上市風(fēng)險(xiǎn)的公司應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，充分披露暫停上市和退市風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;深化公司治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)“三會(huì)”有效制衡;增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，依法披露環(huán)境信息，列入環(huán)保部門(mén)公布的污染嚴(yán)重企業(yè)名單的上市公司及其子公司應(yīng)按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定在年報(bào)“重大事項(xiàng)”部分披露主要污染物的排放情況、企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保達(dá)標(biāo)情況、同行業(yè)環(huán)保參數(shù)比較、環(huán)保問(wèn)題及整改等環(huán)保信息。
證監(jiān)會(huì)同時(shí)要求，創(chuàng)業(yè)板上市公司應(yīng)充分披露其核心價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)、高管減持及募集資金使用情況。創(chuàng)業(yè)板公司應(yīng)如實(shí)披露核心競(jìng)爭(zhēng)能力及其重要變化和對(duì)公司的影響、研發(fā)支出情況、無(wú)形資產(chǎn)的變化情況及產(chǎn)生變化的主要影響因素;充分揭示公司風(fēng)險(xiǎn)，全面披露可能對(duì)公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)產(chǎn)生不利影響的各種風(fēng)險(xiǎn)因素、核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)或關(guān)鍵技術(shù)人員變動(dòng)情況，并強(qiáng)化退市風(fēng)險(xiǎn)的警示;強(qiáng)化披露高管持股數(shù)量、禁售期限及其減持情況;充分披露公司持有的金融資產(chǎn)情況以及超募資金的使用情況。
證監(jiān)會(huì)同時(shí)提出要把握會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和信息披露規(guī)定的實(shí)質(zhì)，確保重要性交易或事項(xiàng)的處理符合準(zhǔn)則規(guī)定。
證監(jiān)會(huì)同時(shí)要求，會(huì)計(jì)師事務(wù)所要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的年報(bào)審計(jì)工作。證監(jiān)會(huì)表示，將在2011年開(kāi)展的對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)場(chǎng)檢查中，結(jié)合2010年年報(bào)分析結(jié)果，重點(diǎn)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所年報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的審計(jì)執(zhí)行情況、從業(yè)人員的獨(dú)立性以及低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)可能引致的審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將依法追究會(huì)計(jì)師事務(wù)所及相關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。
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