夏斌表示，近期利率市場(chǎng)化改革又進(jìn)一步，貸款利率下限取消，同時(shí)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策鼓勵(lì)民營(yíng)資本設(shè)立民營(yíng)銀行等改革，但是，前者不是實(shí)質(zhì)性的改革，后者還沒有可操作的細(xì)則，這些改革尚未到位。
 

　　取消貸款利率下限更多是象征性意義

　　自2013年7月20日開始，中國(guó)人民銀行決定取消金融機(jī)構(gòu)貸款利率0.7倍的下限。中國(guó)利率市場(chǎng)化改革又邁出一步。昨日論壇上，各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家就此問題展開討論。

　　中歐陸家嘴(17.87, -0.28, -1.54%)國(guó)際金融研究院副院長(zhǎng)劉勝軍[微博]表示，取消貸款利率下限在目前時(shí)間段沒有實(shí)質(zhì)性利益，更多是象征性的意義。

　　中歐國(guó)際工商學(xué)院[微博]金融學(xué)助理教授余方同意這一觀點(diǎn)。他說，短期內(nèi)，放開貸款利率下限沒有太大實(shí)質(zhì)性的影響，市場(chǎng)更關(guān)心存款利率上限放開。

　　對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)盧鋒表示，貸款利率下限放開對(duì)市場(chǎng)的影響可能非常有限。

　　他稱，具體一點(diǎn)來說，現(xiàn)在融資難、融資貴以及利率偏高的問題，靠這樣一個(gè)改革政策馬上扭轉(zhuǎn)局勢(shì)是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)槭袌?chǎng)在現(xiàn)有金融或者銀行結(jié)構(gòu)下是均衡的利率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在規(guī)定的管制利率，下限是多余的。

　　對(duì)于業(yè)界普遍關(guān)心的存款利率上限放開的問題，夏斌表示，央行放開貸款利率下限為放開存款利率上限鋪平了道路，“方向肯定會(huì)放開”。但他說：“根據(jù)我對(duì)國(guó)情的了解，不應(yīng)該一步到位。”

　　“利率市場(chǎng)化意味著存款利率隨便可以提，在不健全的地方誰(shuí)都想拉存款，貸款存在限制，存款保險(xiǎn)怎么弄？”夏斌稱，在2011年央行就在討論存款保險(xiǎn)制度，至今尚未出臺(tái)實(shí)施。

　　央行僅在今年6月稱，當(dāng)前建立存款保險(xiǎn)制度的各方面條件已經(jīng)具備，可擇機(jī)出臺(tái)并組織實(shí)施。
 

　　“‘錢荒’不能說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到危機(jī)”

　　6月底出現(xiàn)的“錢荒”事件，一度引起恐慌，甚至有外媒稱之為“中國(guó)危機(jī)全面來臨”。對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)盧鋒表示，這只是特殊環(huán)境下出現(xiàn)的一個(gè)小插曲?；蛟S這次“錢荒”事件會(huì)被載入史冊(cè)被后人研究，但是這不能說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了危機(jī)。

　　盧鋒稱，事件已經(jīng)過去一個(gè)多月了，貨幣市場(chǎng)上短期的拆借利率出現(xiàn)飆升，主管部門并未像往常市場(chǎng)期待的那樣為資金鏈緊張的貨幣市場(chǎng)注入流動(dòng)性，來平抑飆升的拆借利率。造成錢荒的表面原因是主管部門覺得貨幣基本總量并不缺，甚至6月初信貸增長(zhǎng)有點(diǎn)偏高，但是，一些金融機(jī)構(gòu)自身的流動(dòng)性管理欠佳。

　　“更深層次的原因是在宏調(diào)政策上的雙重目標(biāo)，一方面讓我們看到政府不遺余力的穩(wěn)增長(zhǎng)。另一方面則暗示過去一段經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，積累了一些偏高杠桿性的因素，需要一個(gè)比較穩(wěn)定的環(huán)境消化和緩解。在這樣的背景下，政府采取了微調(diào)政策，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策”，盧鋒說，“這個(gè)事情不像外媒判斷的那樣，中國(guó)危機(jī)全面來臨。”

　　夏斌認(rèn)為，“錢荒”的出現(xiàn)既是偶然也是必然，中國(guó)事實(shí)上已經(jīng)存在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)象。何謂經(jīng)濟(jì)危機(jī)？資不抵債要破產(chǎn)，失業(yè)率增加，經(jīng)濟(jì)萎縮，經(jīng)濟(jì)下滑等都是表現(xiàn)。夏斌說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑，可是還在繼續(xù)投放貨幣，從這個(gè)意義上來說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)象存在，但是不會(huì)大面積爆發(fā)。

　　“要想辦法穩(wěn)住不讓它破，穩(wěn)住當(dāng)前局勢(shì)是中國(guó)政府考慮的方向”。夏斌說，要堅(jiān)定不移地搞改革，同時(shí)挖掘合理增長(zhǎng)的潛力。