開(kāi)灤集團(tuán)始建于1878年，至今已有137年的歷史，創(chuàng)造了多個(gè)中國(guó)近代工業(yè)的*9，享有“中國(guó)煤炭工業(yè)源頭”和“北方民族工業(yè)的搖籃”等盛譽(yù)。開(kāi)灤集團(tuán)的快速發(fā)展，既為管理會(huì)計(jì)作用的發(fā)揮提供了廣闊平臺(tái)，也得益于廣大開(kāi)灤會(huì)計(jì)人面對(duì)現(xiàn)實(shí)、解析過(guò)去、控制現(xiàn)在、籌劃未來(lái)，為管理層預(yù)測(cè)決策、規(guī)劃控制、責(zé)任考評(píng)提供科學(xué)及時(shí)高質(zhì)量的財(cái)務(wù)信息，得益于開(kāi)灤會(huì)計(jì)人管理會(huì)計(jì)的實(shí)踐與探索。
　　實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理
　　為提升財(cái)務(wù)管理工作水平，從2006年11月起，開(kāi)灤集團(tuán)啟動(dòng)了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的研究制定實(shí)施工作。
　　《開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》確定了“一個(gè)總體目標(biāo)，四大總體思路，十二大具體戰(zhàn)略”：一個(gè)總體目標(biāo)即“健全體系、積極轉(zhuǎn)型、提升價(jià)值、支撐戰(zhàn)略”；四大總體思路即“搭建開(kāi)放融資平臺(tái)、積極獲取和管理現(xiàn)金資源，探索多元管控模式、加強(qiáng)集團(tuán)對(duì)子分公司的財(cái)務(wù)治理，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制力度、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理功能，構(gòu)建戰(zhàn)略保障體系、支撐財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略實(shí)施”；十二大具體戰(zhàn)略即“融資戰(zhàn)略、投資管理戰(zhàn)略、收益分配戰(zhàn)略等。
　　《開(kāi)灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》從2008年1月開(kāi)始全面貫徹實(shí)施后，形成了不少好的經(jīng)驗(yàn)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)親自對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行專(zhuān)題部署，總經(jīng)理親自做動(dòng)員報(bào)告，成立由總經(jīng)理任組長(zhǎng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室具體組織全面實(shí)施工作。
　　二是開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。圍繞財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定實(shí)施，集團(tuán)公司黨委理論中心組進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。三是搞好規(guī)劃分解。每年制定實(shí)施規(guī)劃、確定實(shí)施重點(diǎn)、逐級(jí)制定落實(shí)方案，保證戰(zhàn)略實(shí)施工作的有序開(kāi)展。四是實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。
　　謀實(shí)施集思廣益、抓重點(diǎn)密切配合、促落實(shí)融入工作。五是定期督導(dǎo)落實(shí)。實(shí)施辦公室按月調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)小組半年督導(dǎo)、重點(diǎn)實(shí)施措施納入總經(jīng)理辦公會(huì)調(diào)度日程、及時(shí)編發(fā)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施簡(jiǎn)報(bào)等措施。
　　集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施取得了顯著效果：一是對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略必要性的認(rèn)識(shí)空前提高，實(shí)施財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。二是財(cái)務(wù)管理的中心地位進(jìn)一步強(qiáng)化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是重點(diǎn)問(wèn)題解決取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過(guò)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃確定的37項(xiàng)戰(zhàn)略舉措、2008年重點(diǎn)實(shí)施措施28項(xiàng)和2009年重點(diǎn)實(shí)施措施19項(xiàng)的積極推動(dòng)落實(shí)，使集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重點(diǎn)問(wèn)題的解決取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展：籌融資方式獲得突破，短期融資券20億元和企業(yè)債券20億元以及14億元中期票據(jù)均成功發(fā)行；稅收籌劃效果顯著；確立了現(xiàn)金預(yù)算在全面預(yù)算體系中的核心地位，有力地推動(dòng)了集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)的管理創(chuàng)新。
　　開(kāi)展財(cái)務(wù)集中管控
　　2005年3月28日，集團(tuán)公司決定：“用二到三年時(shí)間，建成以管資金為核心、管人與管事相結(jié)合、程序合理、運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)的集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中管控模式”。
　　到2007年底，包括8個(gè)有機(jī)組成部分的集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控體系構(gòu)建完成。一是資金集中是核心。開(kāi)灤集團(tuán)資金結(jié)算中心于2005年10月1日正式組建并全面運(yùn)行：統(tǒng)管了資金收付、統(tǒng)一了對(duì)外融資、提高了資金效益。二是人員統(tǒng)管是手段。研究制定了《財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人管理暫行辦法》和《財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人考核辦法》。三是全面預(yù)算是平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了編制全面覆蓋、做到了強(qiáng)化預(yù)算調(diào)控、落實(shí)了考核抓住重點(diǎn)。四是風(fēng)險(xiǎn)防范是關(guān)鍵。按季度逐級(jí)分析并確認(rèn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解責(zé)任并考核結(jié)果、全力化解重大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。五是政策統(tǒng)一是根本。統(tǒng)一集團(tuán)財(cái)務(wù)政策，每年初研究制發(fā)當(dāng)年《開(kāi)灤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)政策》。六是財(cái)務(wù)監(jiān)督是保障。通過(guò)督導(dǎo)執(zhí)行，推動(dòng)財(cái)務(wù)政策執(zhí)行到位、會(huì)計(jì)制度實(shí)施到位。七是會(huì)計(jì)信息是基礎(chǔ)。建立實(shí)施確保會(huì)計(jì)信息報(bào)告真實(shí)的責(zé)任體系及懲處會(huì)計(jì)造假制度。八是考核評(píng)價(jià)是支撐。突出發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向、集團(tuán)管控導(dǎo)向、整體利益導(dǎo)向、合法依規(guī)導(dǎo)向。
　　構(gòu)建內(nèi)部控制體制
　　開(kāi)灤集團(tuán)從2008年3月起開(kāi)展了內(nèi)部控制體制建設(shè)的實(shí)踐。開(kāi)灤集團(tuán)內(nèi)部控制體制的基本框架包括組織體系、制度體系和責(zé)任體系。
　　《開(kāi)灤集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度》從2010年1月起在全集團(tuán)全面實(shí)施。一是制定實(shí)施方案。對(duì)內(nèi)部控制制度的實(shí)施主體、部門(mén)責(zé)任分工、實(shí)施步驟及要求等做出了規(guī)劃安排。二是開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。三是落實(shí)實(shí)施分工。制定印發(fā)了《關(guān)于《內(nèi)部控制具體規(guī)范》及《內(nèi)部控制手冊(cè)》實(shí)施責(zé)任分工的通知》。四是按月調(diào)度督導(dǎo)。五是組織專(zhuān)項(xiàng)檢查，組成兩個(gè)檢查組，開(kāi)展內(nèi)控制度實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，并針對(duì)存在問(wèn)題專(zhuān)門(mén)組織整改。六是開(kāi)展實(shí)施評(píng)價(jià)，制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2010年度內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的通知》。七是進(jìn)行問(wèn)題整改，審計(jì)監(jiān)督辦公室下達(dá)“關(guān)于《開(kāi)灤集團(tuán)2010年度內(nèi)部控制執(zhí)行情況評(píng)價(jià)報(bào)告》的整改意見(jiàn)”。八是報(bào)告整改結(jié)果。2011年12月，集團(tuán)內(nèi)控審計(jì)監(jiān)督辦公室組成審計(jì)組，對(duì)整改落實(shí)結(jié)果進(jìn)行核查。
　　推進(jìn)全面成本管理
　　2008年四季度以來(lái)，開(kāi)灤集團(tuán)深入開(kāi)展了全面成本管理工作，構(gòu)建了具有開(kāi)灤特色的全面成本管理工作模式。
　　得益于全面成本管理工作的深入開(kāi)展，開(kāi)灤集團(tuán)2009年原煤制造成本比預(yù)算降低6.66元/噸，同比降低11.16元/噸，節(jié)支35913萬(wàn)元；坑木單耗同比下降8.94立方米/萬(wàn)噸，鋼材單耗同比下降0.79噸/萬(wàn)噸，電力單耗同比下降1.34度/噸；2010年原煤制造成本比預(yù)算降低7.05元/噸；坑木單耗比預(yù)算降低3.59立方米/萬(wàn)噸，鋼材單耗比預(yù)算降低0.39噸/萬(wàn)噸，電力單耗比預(yù)算下降1.44度/噸；后勤服務(wù)供水、供電收繳率提高實(shí)現(xiàn)增收2706萬(wàn)元。
　　為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題、全面開(kāi)創(chuàng)全面成本管理工作新局面，開(kāi)灤集團(tuán)從2010年下半年開(kāi)始，深入開(kāi)展了扭虧增盈工作。2011年，集團(tuán)所屬二級(jí)公司全部完成了扭虧增盈目標(biāo)，集團(tuán)公司重點(diǎn)督導(dǎo)的三級(jí)虧損單位均實(shí)現(xiàn)了大幅度減虧或扭虧，全集團(tuán)減虧增盈額達(dá)59402萬(wàn)元，比扭虧增盈奮斗目標(biāo)增盈38946萬(wàn)元。
　　啟動(dòng)財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)
　　為響應(yīng)財(cái)政部全面提升管理會(huì)計(jì)工作水平的號(hào)召，推進(jìn)集團(tuán)公司多年來(lái)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新、發(fā)揮管理會(huì)計(jì)作用并取得更好的效果，2014年10月，集團(tuán)公司正式印發(fā)了《開(kāi)灤集團(tuán)公司財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)辦法（試行）》，并從2015年1月1日起全面實(shí)施。
　　開(kāi)灤集團(tuán)公司制定財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)辦法，旨在發(fā)揮三個(gè)方面作用：一是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)辦法對(duì)集團(tuán)公司每個(gè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提供了一個(gè)客觀的定量分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，工作好壞由按此標(biāo)準(zhǔn)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果說(shuō)了算。二是學(xué)習(xí)教材。財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)辦法是財(cái)會(huì)人員履職盡責(zé)的教材，是新員工入職培訓(xùn)的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，是提升財(cái)會(huì)工作水平的指南。三是提升管理。進(jìn)行財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)的目的是客觀衡量每個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，通過(guò)評(píng)價(jià)找出存在問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)整改解決，從而促使財(cái)務(wù)工作得到改進(jìn)、完善和提升。
　　按照“全面評(píng)價(jià)、突出重點(diǎn)、周期進(jìn)行”的原則，實(shí)施財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是實(shí)施好三項(xiàng)程序：一是制定評(píng)價(jià)方案?！堕_(kāi)灤集團(tuán)財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)工作方案》規(guī)定：從2015年開(kāi)始，利用三年時(shí)間實(shí)施并完成*9輪對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)工作，并將獨(dú)立核算且資產(chǎn)規(guī)模在10000萬(wàn)元以上的39個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入*9輪財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)的范圍。二是單位開(kāi)展自評(píng)。今年財(cái)務(wù)能力評(píng)估的全面自評(píng)階段從4月1日-4月30日，由東歡坨礦、中潤(rùn)公司和灤寶公司分別對(duì)照《財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)辦法（試行）》的評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)要求，全面開(kāi)展財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)自評(píng)工作，明確整改目標(biāo)，并于4月30日前提交自評(píng)報(bào)告。三是實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。從5月1日-5月31日，在被評(píng)單位提交自評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司評(píng)價(jià)工作組赴各評(píng)價(jià)單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，抽查會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表等文件資料，編制評(píng)價(jià)工作底稿，并進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，明確下一步整改工作的主攻方向。
　　突出強(qiáng)化3個(gè)環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)的作用，推動(dòng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不斷取得新進(jìn)展，要突出強(qiáng)化3個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是出具評(píng)價(jià)報(bào)告。從6月1日-6月30日，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)工作組依據(jù)各單位自評(píng)報(bào)告，總結(jié)成績(jī)，找出問(wèn)題，明確整改方向，形成《財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)報(bào)告》。二是推動(dòng)結(jié)果運(yùn)用。《財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)報(bào)告》要在一定范圍內(nèi)適度公開(kāi)，接受集團(tuán)廣大員工的評(píng)判和監(jiān)督；提交上級(jí)主管部門(mén)，作為企業(yè)申請(qǐng)政策支持的參考依據(jù)；提交集團(tuán)公司，作為完善財(cái)務(wù)管理工作的參考資料；反饋被評(píng)價(jià)單位，作為其改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的參考資料。三是做好問(wèn)題整改。從7月1日-9月30日，集團(tuán)公司針對(duì)財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織專(zhuān)項(xiàng)整改：落實(shí)整改責(zé)任、提出整改要求、限定完成時(shí)限；各被評(píng)價(jià)單位針對(duì)《財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)報(bào)告》中提出的問(wèn)題和管理建議，按照集團(tuán)公司部署及時(shí)進(jìn)行整改，形成“財(cái)務(wù)能力評(píng)價(jià)整改報(bào)告”上報(bào)；集團(tuán)公司將及時(shí)通報(bào)整改結(jié)果，達(dá)到提升財(cái)務(wù)工作水平的目的。