國企改革熱議多時,相關(guān)文件終于有望近期陸續(xù)出臺,混合所有制改革成為多方期待,國企改革的神秘面紗即將被揭開。一份名為《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》目前已經(jīng)下發(fā)至企業(yè),而此前國務(wù)院國資委有關(guān)人士表示,中央已經(jīng)審議通過,將于近期正式對外公布。與此同時,以“描繪增長新藍圖”為主題的2015夏季達沃斯論壇于9月9日至11日在大連舉辦。
  種種跡象表示,國企改革已到攻堅期和深水區(qū),這股改革浪潮可謂是醞釀多時之后的一次爆發(fā),其來勢洶涌,雷霆萬鈞。
  國企改革:“做大”還是“做強”
  國企改革已成定局,大有拉弓沒有回頭箭之勢,國企如何改革?改革的目標(biāo)又是什么呢?
  從宏觀層面上來講,國企改革是為了更好的利用資源,提高國有資本的效率,“做大”還是“做強”將不再是問題,因為此選項已經(jīng)有了答案,國企必須得做強、做優(yōu),做大應(yīng)是水到渠成的,而不是為了做大而做大。一味的追求“大”,只不過是另一種資源浪費和集權(quán)罷了。中國市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,戰(zhàn)略眼光應(yīng)取代鼠目寸光,不能單從國有單價企業(yè)來看,而應(yīng)著眼于整個國有經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的發(fā)展。如何做到這一點?四個“力”不可少,即要提高國有經(jīng)濟的活力、影響力、抗風(fēng)險能力以及控制力,國有企業(yè)的宏觀調(diào)控作用還得繼續(xù)它未走完的長征。
  除此之外,國有企業(yè)改革不可避免的話題是如何提高國有資本的效率,使資源得到更好的利用和最低程度的浪費,服務(wù)更多的人而不是少數(shù)人。
  “通過實現(xiàn)股份所有制以后改變國企設(shè)立的機制,就更加強調(diào)由市場來配置資源,對國企來說能夠使它的機制更加市場化”,高頓財經(jīng)Dave老師,在一次管理會計實踐活動的交流會上這樣提到。
  “中國經(jīng)濟基本面良好,但目前面臨的下行壓力較大,產(chǎn)能過剩是具體體現(xiàn)之一,這些過剩產(chǎn)能并不是落后產(chǎn)能,而是符合技術(shù)規(guī)范、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)且比較先進的產(chǎn)能”,國家發(fā)改委主任徐紹史表示。
  國企走向市場,管理會計初露鋒芒
  國企要實現(xiàn)做強的目標(biāo),使國有資本得以保值增值,市場的作用不能忽視,也不可忽視。經(jīng)濟規(guī)律的結(jié)果是市場的自我運營,國有資本的效率要提高,最直接的方法就是實現(xiàn)資源配置的市場化。
  近年來,我國經(jīng)濟高速發(fā)展,但工業(yè)和投資速度已逐漸有所下降,經(jīng)濟高速發(fā)展積累的一些矛盾和風(fēng)險逐步顯現(xiàn)。Dave老師認(rèn)為,“國企改革過程中更需要強調(diào)由市場來配置資源”。
  只要國企走向市場中來,管理會計就有其用武之地。
  國企的市場化,管理會計如何發(fā)揮其作用?顯然,國企改革圍繞的問題離不開資源,而管理會計工作也是圍繞資源展開,國企要市場化、通過混合所有制吸取其他資本的優(yōu)勢,取長補短,與管理會計的戰(zhàn)略眼光不謀而合。
  市場是什么?不僅僅是機遇,還有風(fēng)險,國企改革之后,如何抓住機遇、規(guī)避風(fēng)險,需要借助管理會計的一臂之力。國企將自己“放逐”于市場之中,曾經(jīng)的安逸將被浮沉取而代之,而管理會計能提供的則是一系列的風(fēng)控措施和完善的價值鏈分析體系,為國企的市場化保駕護航。
  民營將有“話語權(quán)”,管理會計價值創(chuàng)造空間大
  國企到底應(yīng)該怎樣來獲取資源?行政?當(dāng)然不是,在當(dāng)今市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展的大環(huán)境下,完全有能力通過市場來獲取資源,而大力發(fā)展混合所有制則成為不二之選。
  國企改革強調(diào)市場的作用,發(fā)展混合所有制被各類企業(yè)寄予厚望。混合所有制的實施之所以使得民企興致勃勃,其原因在于民企可能借此機會獲得發(fā)言權(quán),而不僅僅作為普通的財務(wù)投資者。而國企則也能借此機會吸取其他資本的優(yōu)勢,取長補短。這可謂是雙贏的局面。
  管理會計被稱為企業(yè)內(nèi)部會計,民企有了“話語權(quán)”之后,其價值創(chuàng)造的空間將會更大。管理會計雖名為會計,但做的更多是管理工作和戰(zhàn)略上面的規(guī)劃,名企迎來春天,必將也會使其百花齊放。
  企業(yè)有了話語權(quán)則有了更大的責(zé)任和更大自由去實現(xiàn)目標(biāo),如何使這個過程少走彎路,看見前面更好的風(fēng)景,管理會計的作用不可小覷。管理會計將在企業(yè)中越來越受到重視,因為管理會計的價值體系本身就是為了創(chuàng)造價值而生,它的全面預(yù)算體系不僅在于規(guī)避風(fēng)險、做好計劃,也使公司戰(zhàn)略有了更具象化的表現(xiàn)。
  國企改革已到關(guān)鍵時期,因其涉及面廣、任務(wù)艱巨,稍有不慎可能就有跌落深淵的危險。如何使國企改革免除后顧之憂,管理會計的作用將日益凸顯。
  關(guān)于高頓財經(jīng)CMA
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