為了解決目前部分區(qū)直部門項目支出預(yù)算編制不規(guī)范、細(xì)化率較低、支出進(jìn)度慢等問題,自治區(qū)財政廳采取有效措施,加強源頭控制和項目支出預(yù)算管理,認(rèn)真做好2015年部門項目預(yù)算編制工作。
一是強化項目庫管理。要求各部門的所有項目都要納入項目庫管理。申報項目預(yù)算時,對跨年度項目,要根據(jù)項目具體實施情況,分別填報《自治區(qū)本級跨年度項目分年度支出預(yù)算明細(xì)表》、《補助市縣跨年度項目分年度支出預(yù)算明細(xì)表》,按項目預(yù)計進(jìn)度分年編報預(yù)算。*9年重點安排項目前期經(jīng)費,視項目前期工作進(jìn)展情況安排當(dāng)年的具體實施經(jīng)費預(yù)算,不足部分以后年度安排;對500萬元以上的項目,要填報《自治區(qū)本級項目支出分季用款計劃預(yù)算表》、《補助市縣項目支出分季用款計劃預(yù)算表》,按項目預(yù)計進(jìn)度分季編報預(yù)算。
三是細(xì)化項目預(yù)算。各部門對本級項目支出預(yù)算的編制,要嚴(yán)格按照支出功能分類科目和支出經(jīng)濟(jì)分類科目予以細(xì)化。各部門補助市縣項目支出,要細(xì)化到具體單位、項目和金額或提出細(xì)化分配的辦法,并制定預(yù)算細(xì)化下達(dá)的計劃和期限;有預(yù)算分配權(quán)的部門項目預(yù)算除據(jù)實結(jié)算的??钔?細(xì)化比例不能低于80%。
四是強化預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行有機結(jié)合。各部門在編制部門預(yù)算時,要明確項目的實施計劃和執(zhí)行進(jìn)度;各部門2013年度和2014年1—9月份支出進(jìn)度,將作為編制下一年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。對2013年項目支出進(jìn)度(扣除2013年權(quán)責(zé)發(fā)生制列支后的支出數(shù)和中央10月份(含)以后下達(dá)的資金)達(dá)不到90%,且2014年1—9月份項目支出進(jìn)度達(dá)不到65%的部門,原則上按2013年進(jìn)度未達(dá)到90%差額部分的20%扣減2015年項目支出預(yù)算;扣減金額不足10萬元的,按10萬元扣減。