中歐光伏戰(zhàn)幕后推手

　　有著兩座古堡的德國富豪阿斯貝克，屢次游說歐委會對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關稅，如今可能要失算了

　　在德國，人們習慣叫他“太陽王”。

　　弗朗克·阿斯貝克(Frank Asbeck)的奢侈品味、肆無忌憚的發(fā)言方式，以及作為太陽能行業(yè)龍頭——太陽能世界公司(Solar World)老板這一事實，為他贏得了這種稱呼。

　　這位擁有兩座古堡、把350公頃私人森林當作狩獵場的古怪富豪，正是游說歐委會向中國太陽能面板征收47%的懲罰性關稅的*5幕后推手。

　　歐委會去年對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，涉及中國企業(yè)對歐盟出口金額高達210億歐元，號稱歐盟歷史上涉案金額*5的“雙反”案件。按照歐盟相關法規(guī)，歐委會預計將于6月6日作出初裁。

　　但目前的形勢正急轉(zhuǎn)直下，至少14個歐盟成員國(一說是17國)，都在歐委會日前針對是否對中國光伏產(chǎn)品征收臨時反傾銷稅舉行的投票中投了反對票。尤其是德國“變臉”后的反對，為中歐貿(mào)易戰(zhàn)的預期大大降溫。

　　中國國務院總理李克強27日在柏林出席中德工商界午宴并發(fā)表演講時表示，27日上午德方正式答復歐委會，反對對中國實行“雙反”調(diào)查。德方本應在三天前正式答復歐委會，但一直延遲到27日上午，原因是德方希望聽取中國政府的聲音。“這一立場是中德共識，我高度贊賞。”在此前的中德總理會晤中，李克強與默克爾都表達了避免貿(mào)易摩擦的意愿。

　　此前有德國媒體揶揄稱，歐洲必須冒著展開貿(mào)易戰(zhàn)的風險，讓太陽能世界的日子好過一點，這個提議完全符合阿斯貝克的風格?？扇缃竦那闆r，恐怕要令“太陽王”失望了。
 

　　“太陽王”和他的游說

　　在歐委會這一輪對中國太陽能面板發(fā)起“雙反”調(diào)查的過程中，太陽能世界公司幾乎是單槍匹馬地引導著“反中國陣營”。

　　去年，太陽能世界公司首先通過其在美國的子公司“試水”，在華盛頓提出申訴，指責中國競爭對手存在傾銷和非法補貼行為，其中包括數(shù)十億歐元的廉價政府貸款等。最終，美國政府決定對中國企業(yè)生產(chǎn)的太陽能組件征收*6為250%的懲罰性關稅。

　　而太陽能世界公司則順勢在歐盟提出了類似的訴訟版本。不同的是，歐盟是目前世界上*5的太陽能市場，其裝機容量比美國市場要大10倍左右。

　　“如果不是無盡的政府補貼，大多數(shù)中國太陽能企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)很久了。”太陽能世界公司前高管、歐洲光伏制造商(Prosun聯(lián)盟)現(xiàn)任主席尼茨史克(Milan Nitzschke)表示，但僅僅在2012年，就有超過20個歐洲主要太陽能電池制造商無力償債。

　　Prosun聯(lián)盟正是“太陽王”發(fā)起的反對中國太陽能板制造商的運動。尼茨史克表示，這次訴訟事關歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)的生存權。“如果一點措施都沒有，我們將喪失整個行業(yè)。”

　　《*9財經(jīng)日報》記者查閱太陽能世界公司財報發(fā)現(xiàn)，2011年，該公司虧損大約2.33億歐元；2012年1~9月期間，經(jīng)營虧損接近1.9億歐元，流動資產(chǎn)損失率高達60%；在2012年三季度后，其總虧損額已超過10億歐元。

　　阿斯貝克被迫承認他的公司存在財務困境，并開始與債權人談判。然而德國媒體指出，阿斯貝克顯然認為公司重組應該用別人的錢，而阿斯貝克一貫善于利用國家政策致富。

　　《明鏡周刊》報道稱，在德國，阿斯貝克曾為獲得盡可能高額的太陽能補貼而奔走多年，并且取得了成功。據(jù)萊茵西法侖經(jīng)濟研究所計算，電力消費者通過繳納電費而支付的太陽能光伏發(fā)電設施補貼總額，超過了1000億歐元。

　　如此巨額的補貼，導致在德國安裝了大量的太陽能組件。而從中受益的，則是該行業(yè)*5的巨頭太陽能世界，特別是其老板阿斯貝克。

　　阿斯貝克自從太陽能世界公司創(chuàng)建至今，已將大約2800萬歐元的股息納入囊中；此外，他通過出售股權，獲得了4000萬歐元的收入；不僅如此，他還領取董事長兼首席執(zhí)行官的薪酬，在業(yè)務良好的年份，這份薪酬高達100萬歐元左右。

　　阿斯貝克用這些錢，享受著有如巴洛克時代貴族的生活方式。2008年，他買下了位于德國卡爾慕特的狩獵古堡，包括周圍350公頃的私人森林在內(nèi)。如要參加業(yè)務活動，他喜歡開著黑色的瑪莎拉蒂前往。

　　當亞洲的組件生產(chǎn)商以低廉的價格令德國生產(chǎn)商節(jié)節(jié)敗退的時候，太陽能世界公司由于擔負10億歐元左右的巨額債務，也必須進行重組；而面對債權人，阿斯貝克則把主要責任都推到中國企業(yè)身上，并聲稱如果對于中國光伏產(chǎn)品征收預期中的反傾銷稅，那德國乃至歐洲光伏市場將于2013年下半年恢復公平競爭，而其公司也將走出困境。

　　不過，阿斯貝克最近一次登上德國媒體頭條，與身為歐盟“雙反”調(diào)查幕后推手的身份無關，而是因為他在公司陷入財政困境時，又購買了其人生中的第二座城堡。

　　這座古堡位于中萊茵河雷馬根區(qū)域，售價500萬歐元。德國光伏產(chǎn)業(yè)的困境，似乎完全無損于“太陽王”的巴洛克貴族式生活方式。

　　鑒于“太陽王”把反傾銷關稅描繪成德國太陽能產(chǎn)業(yè)的救星，《明鏡周刊》評價道，也就是說，現(xiàn)在要由國家出手援助這名擁有兩座古堡的人。
 

　　歐盟躊躇對華“出手”

　　事實上，對于歐委會而言，對華出手是非常棘手的問題。專家們擔心，懲罰性關稅會引發(fā)與中國的貿(mào)易戰(zhàn)，這是像德國這樣依賴出口的國家不愿看到的。

　　與此同時，歐盟法律中的確存在協(xié)商空間：在其中一份被稱為“社會利益”的條文中，就允許歐委會在非法傾銷或補貼已經(jīng)對歐洲生產(chǎn)者造成損害、但征收懲罰性關稅將違背歐盟更廣泛利益的情況下，采取不征收關稅的措施。

　　這一條文定義模糊，而對于“更廣泛利益”的可能解釋方式，則包括對于消費者更高的價格、對歐洲人就業(yè)機會的危害，以及對環(huán)境造成的影響等。

　　諷刺的是，阿斯貝克發(fā)起了Prosun聯(lián)盟，但大部分歐洲太陽能企業(yè)則加入了另一個聯(lián)盟——平價太陽能聯(lián)盟，并推出了專家研究報告。

　　這份委托經(jīng)濟顧問公司Prognos所做的報告指出，如果對中國太陽能電池板起征60%的關稅，那在3年內(nèi)，歐洲恐怕會喪失24.2萬個就業(yè)機會。

　　24日，平價太陽能聯(lián)盟在布魯塞爾舉辦了一場特殊的“葬禮”，“悼念”因歐委會可能對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關稅而即將失去的20多萬個歐洲就業(yè)崗位。

　　中國駐德國大使史明德此前也表示，中國生產(chǎn)光伏產(chǎn)品的機械設備85%來自德國，成品返銷德國，消費者可以獲得價格低廉的產(chǎn)品，可再生能源行業(yè)得以快速發(fā)展，德國也從中獲益。

　　史明德表示：“中國的勞動力成本比歐洲低。即使在歐洲內(nèi)部，不同企業(yè)的競爭力也有高有低。個別企業(yè)失去競爭力，不應把責任推到別人頭上。”

　　德國媒體預計，如果與中國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)，首當其沖的受害者，就是那些以中國為主要銷售市場的德國機械設備制造企業(yè)。

　　倍感業(yè)界壓力的德國總理默克爾已經(jīng)反復強調(diào)，不希望同中國發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。而德國經(jīng)濟部長羅斯勒也表示，德國對來自中國方面的貿(mào)易報復存在著“很大程度上的擔憂”。

　　就在24日，包括德國、英國、荷蘭、瑞典在內(nèi)的至少14個歐盟成員國都對歐委會對中國出手的舉動投了反對票，目前僅能確定有4個國家投票支持，這其中堅定站在歐委會一邊的國家是法國、意大利以及西班牙。

　　上述投票結果雖然無法改變歐委會初裁的決定，但是將改變此前看似中方處于不利地位的“光伏案”博弈中的力量對比，對于力推此案的歐委會也將是一個沉重打擊，并將削弱歐委會在此后跟中方就“光伏案”談判過程中的“地位”。

　　不過，在對中國進行“雙反”調(diào)查中最賣力的歐委會貿(mào)易專員德古赫特則在周二表示，不會迫于中國的壓力收回懲罰性關稅的計劃。