在稅務總局全面推進“便民辦稅春風行動”之際，辦稅提速、首問責任、減輕負擔、公開透明等一系列制度措施正在陸續(xù)出臺。日前，稅務總局出臺了《關于嚴格執(zhí)行稅收政策和管理制度出臺前征求意見規(guī)定的通知》，將公開征求意見作為今后稅收政策措施出臺的前置條件，切實防止在制度上發(fā)生侵害納稅人合法權益、違法增加納稅人義務的行為，從而建立起納稅人權益保護墻。
　　《通知》明確，稅務總局出臺部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件時，除需要保密的外，要采取書面、網上或召開座談會、論證會、聽證會等形式，廣泛征求并研究社會公眾意見，不公開征求意見的應當說明理由；在參與稅收法律、行政法規(guī)或其他涉稅文件的起草工作中，積極配合有關部門做好征求意見工作。
　　制定稅務部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件是稅務機關的重要行政行為，對保護納稅人切身權益至關重要。稅務總局政策法規(guī)司相關負責人介紹說，2010年以來，稅務總局相繼出臺了《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》、《稅務部門規(guī)章制定實施辦法》等一系列制度規(guī)定，對稅收立法、稅收規(guī)范性文件的起草、審核、決定、公布、備案、清理等各環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，明確了公開征求意見的要求，稅務部門規(guī)章、稅收規(guī)范性文件的內容直接涉及公民、法人或者其他組織的重大切身利益時應當征求有關機關、組織、公民或者法人的意見?！锻ㄖ吩诖嘶A上進一步把公開征求意見作為稅務部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件出臺的前置條件，增強了稅收政策和管理制度的科學性、民主性和透明度，對納稅人合法權益將起到重要保護作用。
　　稅務總局稅收科研所所長李萬甫認為，稅務總局堅持以公開征求意見為原則，以不公開為例外，大力推進稅收政策措施制定過程的透明、陽光。實行稅收政策和管理措施出臺前公開征求意見制度，將納稅人權益列為審查內容，對于納稅人合法權益保障、規(guī)范稅務機關執(zhí)法行為、全面推進依法治稅具有十分重要的意義，這是稅務部門推進依法行政的重要舉措，也是開展“便民辦稅春風行動”的重要成果。

 
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