據(jù)財政系統(tǒng)人士介紹，這其中，非稅收入扮演的角色不可小覷，一些市縣非稅收入增幅高企、遠超稅收增幅，突顯地方財政困難重重。
　　往年地方財政收入多靠稅收收入來完成，而隨著“營改增”的持續(xù)擴圍，在沒有新的稅種來彌補這一損失的情況下，只有提高地方的非稅財政收入才能完成“中考”。
　　對地方財政而言，財政收入“時間過半、任務(wù)過半”的考量稱得上是其“年中大考”。根據(jù)除港澳臺之外的31個省市自治區(qū)財政收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)公布上半年數(shù)據(jù)的19個省市中絕大多數(shù)都實現(xiàn)了“任務(wù)過半”。然而，這貌似喜人的成績卻經(jīng)不起仔細推敲。事實上，包括內(nèi)蒙古、貴州、陜西等多個省市前5個月的財政收入難言樂觀，而6月收入則大幅增加一舉達標(biāo)。
　　會計師網(wǎng)(www.acc.cn)通過財政系統(tǒng)人士了解到，這其中，非稅收入扮演的角色不可小覷，一些市縣非稅收入增幅高企、遠超稅收增幅，突顯地方財政困難重重。而據(jù)專家介紹，地方財政困難的局面在下半年或?qū)⒊掷m(xù)，難以得到根本性改善。
　　從公開數(shù)據(jù)可知，新疆、廣西可以代表未實現(xiàn)“任務(wù)過半”的省份。
　　新疆維吾爾族自治區(qū)1至4月公共財政預(yù)算收入累計完成360.3億元，為預(yù)算的27.5%，遠低于4月份33%的時間進度。上半年，新疆公共財政預(yù)算收入累計完成538億元，僅完成預(yù)算的41%，比50%的時間進度低9個百分點。
　　進一步分析可以發(fā)現(xiàn)，上半年公共財政增收94億元，而稅收僅增收34.9億元，可見非稅收入在增收中扮演主要角色。“今年以來受結(jié)構(gòu)性減稅、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率下降等因素影響，財政收入增收難度加大。”針對這一情況，自治區(qū)財政廳相關(guān)負責(zé)人表示將“強化非稅收入分類管理，將非稅收入執(zhí)收單位和收費項目全部納入收繳管理體系，挖掘增收潛力，加大資源資產(chǎn)類非稅收入征繳力度。”
　　對于那些實現(xiàn)“任務(wù)過半”的省份，實際的財政收入狀況也并不比新疆等地好多少。
　　從內(nèi)蒙古、陜西、貴州等地數(shù)據(jù)可以看出，前5個月的財政收入完成預(yù)算的比例在37%到39%之間，低于時間進度3至5個百分點，而到了半年時間節(jié)點則突然“爆發(fā)式”實現(xiàn)收入增長任務(wù)。
　　從市場氛圍上看，央行一直致力于流動性穩(wěn)定，沒有表現(xiàn)出大規(guī)模放水的意愿。本周11只新股發(fā)行對資金面和市場情緒影響較偏負面，而在本周公開市場只有180億元正回購到期的情況下，實現(xiàn)全部凈投放也難以改善短期資金面的波動。21日，央行公告，24日將和財政部一起開展本月第二次國庫現(xiàn)金定存招標(biāo)，以維護短期資金面平穩(wěn)。
　　無論是從央行的短期公開市場操作，還是從這次PSL可以帶動的資金量和政府態(tài)度來看，貨幣政策并沒有全面寬松的跡象。而從目前貨幣政策面臨的兩難處境看，也沒有施行全面寬松的必要。因此，不應(yīng)當(dāng)將本輪PSL看作是貨幣政策定向放水的表征甚至開端。在保持流動性基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，定向與微調(diào)，還是貨幣政策調(diào)控主旋律。

 
掃一掃微信，關(guān)注*7財經(jīng)資訊