中央政治局最近審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》,財稅配套改革也即將公布文件。因而,中國經(jīng)濟時報約請了幾位在財稅改革領(lǐng)域長期耕耘的專家就財稅改革的內(nèi)容展開討論。
  此輪財稅體制改革絕非一般意義的修修補補,抑或揚湯止沸,將主要從改進預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度等三方面推進。無疑,財稅改革將有助于處理好政府和市場(與作為市場主體的企業(yè))、中央和地方、公共權(quán)力體系和公民這三大基本的經(jīng)濟社會關(guān)系,改革的最終目的是:要使政府既不越位又不缺位,在市場發(fā)揮決定性資源配置作用的同時,來發(fā)揮政府應(yīng)該發(fā)揮的維護社會公平正義、讓市場主體在公平競爭中釋放活力、彌補市場失靈、扶助弱勢群體、優(yōu)化收入分配等作用,從而促進社會和諧和長治久安。從這個意義上講,此輪財稅體制改革是一次立足全局、著眼長遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu),是關(guān)乎國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。
  針對“深化分稅制改革”,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為應(yīng)該將其提升到應(yīng)有高度,即合理明確各級政府“做什么,不做什么”的事權(quán)劃分是深化分稅制改革中制度設(shè)計和全程優(yōu)化的始發(fā)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),要使事權(quán)的明晰合理落實到各級財政支出責(zé)任的“明細(xì)單”上。
  對于如何“厘清政府間事權(quán)財權(quán)劃分”,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張俊偉認(rèn)為,關(guān)鍵要確立有限政府的理念,加快轉(zhuǎn)變政府職能,尤其要大力收縮政府的經(jīng)濟職能,必須扭轉(zhuǎn)“先保增長后搞分配”的思維習(xí)慣,明確樹立“有限政府”的理念,切實調(diào)整戰(zhàn)線,以確保“該政府做且能做好的要保證做好,不該做也不能做好的要堅決不做,該做但做不好的要創(chuàng)新方式引入市場機制去做,不該做卻做了的則堅決退出”。

 
掃一掃微信,關(guān)注*7財經(jīng)資訊