婁底市工商聯(lián)調查顯示，該市有房地產企業(yè)260多家，大多數企業(yè)規(guī)模小、資質低、民間融資額度大、抗風險能力弱。隨著銀行資金收緊、民間債權人擠兌加劇、老百姓持幣觀望、購房需求萎縮、房地產市場"量價齊跌"，甚至出現一房多賣的現象凸現嚴重的社會隱患
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　　近日，湖南省婁底市工商聯(lián)于近期專門組織中小企業(yè)綜合調研小組，對該市民營企業(yè)發(fā)展現狀進行跟蹤調研，對當前婁底市民企經濟形勢發(fā)展進行科學分析，并提出了解決問題的建議。
　　調研稱，該市非公企業(yè)“融資難、融資貴”的問題特別突出，是民企發(fā)展中存在的*5阻力。調研組在充分肯定婁底落實非公經濟政策取得的成績的同時，該市工商聯(lián)的調研也“毫不留情”地指出了非公經濟政策中存在的主要問題。
　　相對國有企業(yè)，銀行對非公企業(yè)融資條件高、限制多、授信額度低、手續(xù)復雜、流程繁瑣，加上國家宏觀政策調整與婁底市存在的非公企業(yè)產業(yè)結構不優(yōu)、存款額度下降、銀行不良貸款比例上升、有效擔保不足和企業(yè)自身素質不高等因素影響，銀行“惜貸”現象嚴重，對市非公企業(yè)沖擊較大，導致部分非公企業(yè)為了自身生存迫切需求，不得不從民間吸納部分資金，但高額利率的融資，不但壓縮民營企業(yè)的利潤和生存空間，而且嚴重擾亂了企業(yè)的正常融資和健康發(fā)展，削弱了非公企業(yè)的抗風險能力。
　　由于“融資難、融資貴”的問題突出，該市民企自去年下半年以來陸續(xù)爆發(fā)出高利貸、個別企業(yè)資金鏈斷裂以及債權人擠兌等事件后，金融秩序乃至經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定都受到了不同程度的影響。特別是金鷹服飾、九龍集團等企業(yè)出現債權人擠兌事件后，社會對企業(yè)的負面評價進一步增多，婁底企業(yè)的形象受到了一定影響。一些投資者信心不足，有的從所投資的企業(yè)抽回資金，部分非公企業(yè)不同程度地出現債權人擠兌現象，極個別投資人與投資人之間，民營企業(yè)與民營企業(yè)之間也出現相互擠兌、相互詆毀、惡性競爭現象，使婁底市非公企業(yè)的信譽度下降，企業(yè)發(fā)展的信心下挫，實體經濟發(fā)展面臨較大困難。同時，該市少數企業(yè)受產業(yè)結構不優(yōu)、產業(yè)集中度不高、創(chuàng)新能力不強、項目支撐不力和企業(yè)外向度不高等因素影響，自身素質還不高，對國家政策把握不夠，內部管理還不夠規(guī)范，盲目冒進的思想還比較嚴重，企業(yè)核心競爭力還不強，化解風險與抵御風險的能力較弱，該市非公企業(yè)的整體素質亟需進一步提高。
　　婁底市工商聯(lián)調查顯示，該市有房地產企業(yè)260多家，大多數企業(yè)規(guī)模小、資質低、民間融資額度大、抗風險能力弱。隨著銀行資金收緊、民間債權人擠兌加劇、老百姓持幣觀望、購房需求萎縮、房地產市場“量價齊跌”，甚至出現一房多賣的現象凸現嚴重的社會隱患。開發(fā)商一旦無法按期交房，又將引發(fā)新一輪社會風波。
　　同時，銀行貸款即將到期的企業(yè)。按央行有關規(guī)定，企業(yè)在銀行的貸款到期后，必須先還后貸?？善髽I(yè)抽出資金還貸后勢必影響企業(yè)正常運作，對外拆借資金不僅背上高額利息加重企業(yè)負擔，還面臨著在當前經濟形勢下，民間資金源枯竭，企業(yè)無處借貸的困境。即使如期還貸，一旦銀行不再續(xù)貸，企業(yè)又得面臨高利貸催逼陷入資金鏈斷裂風險。
　　在婁底有90%以上的民營企業(yè)都涉及民間融資，它們往往有以下幾個特點：長期高額民間借貸、甚至公開在社會集資；多元經營、盲目擴張；開拓自主品牌經營，尚未形成上下游產業(yè)鏈，市場認可度、占有率不高（如金鷹服飾集團、吳哥世家、鑫美格等）；絕大部分都涉及房地產項目。隨著債權人恐慌情緒的蔓延和上門擠兌，它們已經或正在發(fā)生資金鏈斷裂，出現“跑路”現象。
　　此外，已經出現擠兌風波、與債權人暫時達成還款協(xié)議的企業(yè)通常融資總額大、涉及債權人數量多、資不抵債，與債權人達成協(xié)議而事實上又不能如期履行，一旦出現某種誘因，便會再次引發(fā)更大的社會風險。
　　為此，婁底市工商聯(lián)建議：要以改革為動力促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，提振企業(yè)發(fā)展信心。緊扣黨的群眾路線教育實踐活動，減少行政審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，營造一個公平公正、有利于市場競爭的良好環(huán)境。全面實施融城和婁商回婁戰(zhàn)略。以項目培育為抓手，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，重點培育工程機械、汽車零部件等先進裝備制造和新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，抓好汽車板等重大項目建設，支持一批高新技術企業(yè)做大做強。
　　同時，要規(guī)范民間融資，減輕企業(yè)負擔刻不容緩。要從鼓勵銀行積極放貸和降低民間融資高額利息入手，切實減輕企業(yè)負擔。合理降息，降低企業(yè)融資成本。這是解決當前民營企業(yè)困局，重振企業(yè)發(fā)展信心的關鍵。建議由從事實體經營的債務人企業(yè)發(fā)出降息減息的倡議，政府金融等有關部門加強調研、及時引導，讓債權人和債務人面對面商談，共同將利息制定在一個合理的區(qū)間范圍內。
　　再次是充分發(fā)揮“政府之手”作用，幫助企業(yè)走出危機。做政府該做的事，能做的事，讓政府的“有形之手”與市場的“無形之手”有效匹配。加快組建國有控股融資性擔保公司的步伐。這是一項幫扶民營企業(yè)緩解融資難題的好舉措，希望盡快落地以解企業(yè)燃眉之急。組建婁底市中小企業(yè)應急互助資金。近來，很多企業(yè)紛紛表達組建中小企業(yè)應急互助資金的訴求，已有30多家企業(yè)自愿出資100萬至500萬元不等，出資總額可達3000余萬元，但他們強烈希望政府能解決適量的引導資金。
　　婁底市工商聯(lián)建議借鑒長沙、山東等地成立民營企業(yè)應急過橋資金的做法，按照財政注資引導，經信委、工商聯(lián)等部門具體負責組建，企業(yè)自愿認繳的原則，在確保政府引導資金絕對安全的前提下（這筆互助金整體存放銀行）組建婁底市中小企業(yè)應急互助資金，幫助我市中小企業(yè)防范和化解資金鏈斷裂風險。
　　建議實施“一企一策”，加強對民營企業(yè)的分類指導幫扶。結合工業(yè)企業(yè)四年幫扶行動和重點項目“一對一”幫扶活動，對我市民營企業(yè)實行“一企一策”，根據企業(yè)實際情況進行分類指導和幫扶。及時收集整理國家、省、市有關扶持民營企業(yè)發(fā)展的相關政策信息，實行“一對一”的創(chuàng)業(yè)指導幫扶。積極引導民營企業(yè)充分利用好國家產業(yè)扶持政策，與科技局、發(fā)改委、商務局等政府部門進行溝通協(xié)調，幫助民營企業(yè)爭取國家政策扶持資金、科研經費、技改資金等。

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