在2014年9月25日下午,高頓網(wǎng)校小編為您辛勤編輯了——2014年下半年怎么進一步推進新一輪財稅體制改革。
新一輪財稅體制改革是一場關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。作為十八屆三中全會確定的改革事項中[*{5}*]出臺的總體方案,6月30日,中共中央政治局會議審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》(下稱《方案》),確定了新一輪財稅體制改革,要重點從三個方面推進:改進預(yù)算管理制度;深化稅收制度改革;調(diào)整中央和地方政府間財政關(guān)系,建立事權(quán)和支出責任相適應(yīng)的制度。并首次設(shè)定了時間表:2016年基本完成重點工作和任務(wù),2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。
這意味著財稅體制改革被中央定位為我國全面深化改革的“排頭兵”。多名專家向《中國經(jīng)濟周刊》表示,通過十八屆三中全會有關(guān)精神、《方案》等可以看出,中央已把財政的重要性、新一輪財稅體制改革的意義上升到了一個空前的高度。
新一輪財稅體制改革從意義的重大性來講,可以和1994年分稅制改革相提并論,但改革的重點完全不同。1994年分稅制改革的焦點是財政收入的劃分,主要是使得中央在財政收入分配中取得主導(dǎo)地位,但這一次改革的目標是建立現(xiàn)代財政制度,范圍比上次要寬很多,而財力分配則被淡化,將保持現(xiàn)有中央和地方財力格局總體穩(wěn)定。
財政,在過去看來,只是一個政策工具,如今,它已被提升到了關(guān)乎國家治理體系現(xiàn)代化的層面?!斗桨浮酚泻芏嚅W光的東西,最重要的是關(guān)于財稅體制改革的諸多重大理念、表述的變化,如“新一輪財稅體制改革是一場關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革”。換句話說,如果沒有財稅體制改革,要實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化就是不可能的。
財政部部長樓繼偉表示:新一輪財稅體制改革的目標,是要建立與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財政制度,這與1994年財稅改革有很大不同。“那時候主要是規(guī)范國家和企業(yè)、中央和地方收入關(guān)系,我們的主體稅種就是那時候建立的。經(jīng)過20年的發(fā)展,現(xiàn)在我們的稅制有了很多的變化,強化了公共財政的職能,財稅與老百姓關(guān)系越來越密切。深化財稅體制改革不是政策上修修補補,而是在原來的基礎(chǔ)上立足全局、著眼長遠,進行制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu)。”
來源:中國日報網(wǎng)
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