人生無(wú)常,這是我們最常聽(tīng)到的一句話。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的四個(gè)字卻概括了許多的東西。對(duì)于法國(guó)總統(tǒng)奧朗德而言,他一定會(huì)認(rèn)為命運(yùn)在和他開(kāi)玩笑。在多次因遭遇反對(duì)而擱置之后,法國(guó)的富人稅終于獲得了通過(guò),開(kāi)始落地實(shí)施,不過(guò)奧朗德總統(tǒng)還沒(méi)來(lái)得及高興,新的問(wèn)題就再次出現(xiàn)了。
 
  富人稅溢出效應(yīng)凸顯
  距離法國(guó)政府開(kāi)征富人稅還不到一個(gè)月,其負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)明顯外溢。據(jù)報(bào)道,英國(guó)建設(shè)部部長(zhǎng)格朗特。夏普思19日表示,由于法國(guó)富人稅的實(shí)施,目前已有大批法國(guó)富人和大型企業(yè)逃向英國(guó),而普通民眾面臨的現(xiàn)狀是更高的失業(yè)率、企業(yè)破產(chǎn)和工人罷工。據(jù)悉,去年有超過(guò)6.3萬(wàn)家企業(yè)破產(chǎn),相當(dāng)于法國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的2009年時(shí)破產(chǎn)企業(yè)數(shù),預(yù)計(jì)今年可能還有超過(guò)6萬(wàn)家企業(yè)宣布破產(chǎn)。雪上加霜的是,目前法國(guó)失業(yè)率仍在11%的高點(diǎn)盤(pán)旋。
  去年底法國(guó)憲法法院批準(zhǔn)了備受爭(zhēng)議的富人稅后,時(shí)隔一天,奧朗德就在新年愿望中這樣說(shuō)道:“扭轉(zhuǎn)失業(yè)局勢(shì)是總統(tǒng)最基本的責(zé)任”,然而從目前居高不降的失業(yè)率來(lái)看,這位總統(tǒng)顯然沒(méi)有兌現(xiàn)新年諾言和當(dāng)年就職宣言。民調(diào)顯示,去年11月,奧朗德的支持率跌至15%,觸及自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)總統(tǒng)支持率最低點(diǎn)。
 
  內(nèi)外改革并重
  其實(shí)民調(diào)的下降在很大程度上是法國(guó)民眾對(duì)政府改革的不信任。距離去年提出的結(jié)構(gòu)性改革至今,除了日前宣布對(duì)工資稅削減300億歐元和未來(lái)三年減少500億歐元的公共開(kāi)支外,迄今為止都沒(méi)有觸及改革痼疾——福利制度,而后者正是批評(píng)者們強(qiáng)力呼吁的。
  “法國(guó)應(yīng)該像西班牙和意大利那樣推進(jìn)福利制度改革。” 清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系教授何茂春表示,法國(guó)如果要實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,除了要將國(guó)內(nèi)改革推進(jìn)到社會(huì)保障制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、教育等改革深水區(qū)外,同時(shí)也要在內(nèi)需不足的情況下加大力度拓展對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,提高國(guó)際貿(mào)易地位。“其實(shí)法國(guó)在奢侈品、重工業(yè)乃至精密儀器等方面都有著較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,但現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)展起來(lái)就在于國(guó)內(nèi)商業(yè)的貿(mào)易壁壘以及歐盟對(duì)法國(guó)的限制措施。” 分析認(rèn)為,法國(guó)若能轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)思維,扭轉(zhuǎn)對(duì)外貿(mào)易逆差,刺激優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將進(jìn)一步為國(guó)內(nèi)改革提供動(dòng)力。
  然而為奧氏改革增加難度的不僅在于多年來(lái)的貿(mào)易赤字,更為關(guān)鍵的是國(guó)內(nèi)右翼馬琳。勒龐領(lǐng)導(dǎo)的“國(guó)民陣線”正強(qiáng)勢(shì)崛起。在一次關(guān)于今年歐洲議會(huì)選舉的投票意向調(diào)查中, “國(guó)民陣線”支持率首次位居榜首。
 
  奧朗德難成法版施羅德
  面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)改革的緊迫形勢(shì),有聲音認(rèn)為當(dāng)下的奧朗德似乎再現(xiàn)了德國(guó)前總理格哈德。施羅德當(dāng)年的改革困境。十年前德國(guó)被稱為“歐洲病人”,經(jīng)濟(jì)不斷陷入低谷,社會(huì)保障體系難以為繼,失業(yè)率屢屢上升,然而施羅德以非凡的改革魄力實(shí)施了激進(jìn)的自由化政策,結(jié)果德國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)反彈。
  “奧朗德并不是一個(gè)特別強(qiáng)勢(shì)的政治思想家。”何茂春認(rèn)為,作為一個(gè)中左翼社會(huì)保守黨派人士,奧朗德總是努力在政治利益和經(jīng)濟(jì)改革之間尋找微妙的平衡點(diǎn),缺乏深入改革的魄力和勇氣。
  奧朗德日前削減稅收的做法令不少人為之振奮,但在何茂春看來(lái),這項(xiàng)看似大手筆的舉措將在實(shí)施過(guò)程中觸動(dòng)諸多利益,但削減公共開(kāi)支其實(shí)是在間接觸碰選民的“福利奶酪”,“出于最近的緋聞事件以及2017年政治大選的考量,奧朗德或許不會(huì)出臺(tái)大刀闊斧的改革舉措,2014年的法國(guó)經(jīng)濟(jì)前景仍不容樂(lè)觀。”
 

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