作為我國重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，文化產(chǎn)業(yè)在最近幾年一直受到中央和各級地方政府的重視。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和財稅改革的深入，文化產(chǎn)業(yè)也享受到了更多改革帶來的紅利?？梢哉f，稅收政策是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利助推器。
　　我國對文化產(chǎn)業(yè)一直采取輕稅政策。具體表現(xiàn)有3點：
　　一是流轉(zhuǎn)稅采行低稅率。比如對圖書、報刊、音像制品和電子出版物采行13%的增值稅低檔稅率。
　　二是所得稅采用優(yōu)惠政策。比如個人所得稅稿酬所得可按照應(yīng)納稅額減征30%。
　　三是財產(chǎn)稅給予扶持政策?，F(xiàn)行稅制規(guī)定文化和體育事業(yè)單位自用的房產(chǎn)、土地可免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。這些長期性制度安排，出發(fā)點是為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造永久性寬松的政策環(huán)境，降低文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本。
　　近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換期。對此，國家采取了有針對性的稅收政策予以扶持。國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制是文化產(chǎn)業(yè)所有結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，在此過程中，需要有過渡性扶持政策來緩解陣痛。為此，國家推出了多項稅收優(yōu)惠政策。比如對經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，自轉(zhuǎn)制之日起免征企業(yè)所得稅；再如享受財政撥款的文化單位轉(zhuǎn)為企業(yè)后，自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。這種優(yōu)惠政策不僅使轉(zhuǎn)制企業(yè)可以騰出資金安置職工，更為轉(zhuǎn)制企業(yè)今后保持市場地位、提高競爭力創(chuàng)造了條件。
　　我國文化產(chǎn)業(yè)升級目前已進(jìn)入新階段，集中表現(xiàn)在傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和新興行業(yè)由小變大兩方面。稅收政策助推文化產(chǎn)業(yè)升級表現(xiàn)為兩棲激勵：
　　一是在稅制改革過程中為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造基本制度條件。比如推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅時，首先把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和影視制作產(chǎn)業(yè)納入到改革范圍，并給予6%的低稅率。
　　二是給予特殊優(yōu)惠政策。比如對動漫產(chǎn)業(yè)采行超稅負(fù)即征即退增值稅政策、對注冊在河北等22個省份的動漫產(chǎn)業(yè)給予減按3%征收營業(yè)稅的政策；再如對部分出版物繼續(xù)采行增值稅先征后退政策（2013年至2017年）。這種激勵方式對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張起到了刺激作用，其突出表現(xiàn)是營改增使這兩個行業(yè)的固定資產(chǎn)投資進(jìn)項稅額可以全額抵扣，進(jìn)而較大幅度地降低了企業(yè)擴張的稅收成本，對動漫產(chǎn)業(yè)的增值稅超稅負(fù)返還政策則為該行業(yè)盡快脫離起步階段、進(jìn)入成長周期創(chuàng)造了良好制度條件。
 
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