兩會召開前夕，新華社一篇關(guān)于十八大以來習(xí)近平關(guān)于經(jīng)濟工作的重要論述的文章格外引人注目。
　　其中，善于把握大勢、運用底線思維、著力質(zhì)量效益、保持調(diào)控定力、深化改革開放是文章總結(jié)的習(xí)近平經(jīng)濟改革思路的五大方面。
 
　　“三期疊加”
　　文章說，從國內(nèi)經(jīng)濟大勢來說，以習(xí)近平為總書記的黨中央對經(jīng)濟形勢做出了經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的重要判斷。
　　所謂增長速度換擋期，就是我國經(jīng)濟已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時期；所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，就是說結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩，不調(diào)就不能實現(xiàn)進一步的發(fā)展；所謂前期刺激政策消化期，主要是指在國際金融危機爆發(fā)初期，中國實施了一攬子經(jīng)濟刺激計劃，現(xiàn)在這些政策還處于消化期。
　　從去年中國經(jīng)濟增速放緩中可以看到，在“三期疊加”的新時期，我國發(fā)展既面臨前所未有的新機遇，同時也面臨著很多新問題、新矛盾。
　　主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟運行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴重，保障糧食安全難度加大，宏觀債務(wù)水平持續(xù)上升，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境惡化，食品藥品質(zhì)量堪憂，社會治安狀況不佳等突出問題仍沒有緩解等。
　　文章稱，“三期疊加”的重要判斷為中國制定正確的經(jīng)濟政策提供了依據(jù)。
　　國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲對記者表示，“三期疊加”是習(xí)總書記對當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展形勢的準確把握和診斷，既看到了中國經(jīng)濟增長的既有成績，也看到了此前經(jīng)濟持續(xù)高增速所累積問題，正是在經(jīng)濟換擋之后，才會產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，也才需要消化前期刺激政策讓經(jīng)濟轉(zhuǎn)入新的擋位，這也要求我們要平衡好經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量，度過陣痛期。
 
　　經(jīng)濟增長的下限仍是7%
　　面對這些“三期疊加”的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，文章提到，以習(xí)近平為總書記的黨中央強調(diào)要堅持底線思維，牢牢把握穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為的工作總基調(diào)。
　　在經(jīng)濟方面，去年中國創(chuàng)新性地用區(qū)間式管理穩(wěn)定政策長短結(jié)合，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，在沒有出臺大的刺激政策的情況下，實現(xiàn)了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長，已經(jīng)很好地貫徹了中央的底線思維。
　　盡管去年至今中國經(jīng)濟增長有所放緩，外界曾擔(dān)憂中國經(jīng)濟調(diào)控區(qū)間或有調(diào)整。但對于外界關(guān)心的經(jīng)濟增長率區(qū)間，文章中提到，合理區(qū)間就是就是既不沖出“上限”，又不滑出“下限”。“上限”就是防止通貨膨脹，“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè)。文章說，根據(jù)這一要求，經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測，我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的上下限分別為9％和7％。
 
　　宏觀調(diào)控政策要保持“定力”
　　2013年，中國GDP的增速為7.7%，遠遠高于7%的增長下限。在當(dāng)前諸多經(jīng)濟學(xué)家的年度展望中，2014年GDP的增速預(yù)期也在7%的增長下限之上。
　　中國人民銀行行長周小川日前在二十國集團（G20）財長和央行行長會議上也強調(diào)，7%~8%的增長速度不僅適合于中國，也有利于促進全球經(jīng)濟增長、使全球環(huán)境更可持續(xù)。
　　這或許暗示，當(dāng)前的高于底線的經(jīng)濟增長將讓政府堅持既有政策。在政策的動靜之間，記者發(fā)現(xiàn)，文章提到，保持調(diào)控定力，使經(jīng)濟增長處于合理區(qū)間，“把握好經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標和宏觀政策的黃金平衡點。”
　　近期，投資者對中國和新興市場擔(dān)憂加劇，并擔(dān)心中國可能因為無序地去杠桿，經(jīng)濟大幅放緩（硬著陸），甚至引發(fā)金融危機。瑞銀特約首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤和經(jīng)濟學(xué)家胡志鵬聯(lián)合發(fā)布的報告也表示，盡管存在著眾多結(jié)構(gòu)問題，但他們并不認為2014年中國經(jīng)濟會“硬著陸”或發(fā)生系統(tǒng)性危機。
　　事實上，這上述擔(dān)憂不是今年才出現(xiàn)，唱衰中國的言論每年都會響起。新華社文章也提到，針對中國“經(jīng)濟崩潰論”等各種不看好中國經(jīng)濟的觀點，習(xí)近平強調(diào)：“支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生因素很充分。我們對中國經(jīng)濟保持持續(xù)健康發(fā)展抱有信心。中國不會落入所謂中等收入國家陷阱。”
　　如果沒有“硬著陸”事件發(fā)生，保持“定力”可能仍將是中國未來時期的政策基調(diào)。新華社文章也提到，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度、節(jié)奏，根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，適時適度進行預(yù)調(diào)和微調(diào)，使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。
　　中信建投證券分析師王洋認為，如果上半年中國經(jīng)濟在前兩個季度略微有所放緩，會促成政策的再度微調(diào)，而且中期偏緊政策環(huán)境下的短期微調(diào)，來源于中期結(jié)構(gòu)調(diào)整下的短期穩(wěn)增長策略。
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