南都訊記者薛冰妮實(shí)習(xí)生陳璐發(fā)自北京  繼前幾天披露“廣東省收入分配改革方案已上報(bào)省政府”的消息之后,全國(guó)人大代表、廣東省發(fā)改委主任李春洪昨日接受南都專(zhuān)訪時(shí)說(shuō),廣東將對(duì)國(guó)有企業(yè)高管的職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范,“國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)工資相對(duì)較高,又有公務(wù)消費(fèi),導(dǎo)致收入不透明,也不規(guī)范”。目前,省國(guó)資委正在研究具體方案。
 
  打擊偷稅漏稅拖欠工資
  去年2月,《收入分配制度改革意見(jiàn)》千呼萬(wàn)喚始出來(lái)。李春洪表示,廣東結(jié)合實(shí)際把意見(jiàn)細(xì)化,思路是按十八屆三中全會(huì)去制定方案,把發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用與發(fā)揮好政府作用相結(jié)合。在收入分配制度中,除公務(wù)員、行政事業(yè)單位屬于政府調(diào)節(jié)之外,其他以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主。在政府調(diào)節(jié)中,備受關(guān)注的是“推動(dòng)形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序”,提出規(guī)范隱性收入,取締非法收入。至于收入公開(kāi)透明部分,現(xiàn)在主要是打擊非法收入,如逃稅漏稅、拖欠工資等。
  在隱性收入方面,一些國(guó)企高管的職務(wù)消費(fèi)比工資還高備受非議。李春洪認(rèn)為,現(xiàn)在廣東國(guó)有企業(yè)收入分配制度比較規(guī)范,但廣東也提出要規(guī)范國(guó)企高管的職務(wù)消費(fèi)。至于如何規(guī)范,廣東省收入分配改革方案中做了原則性要求,目前省國(guó)資委還在研究具體措施。
 
  最低工資年年都會(huì)提高
  在初次分配領(lǐng)域,廣東將首先解決充分就業(yè)問(wèn)題。李春洪說(shuō),將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè),工商登記管理制度改革也是為解決充分就業(yè)開(kāi)路。增加工資方面,現(xiàn)在90后新生代工人有很強(qiáng)工資協(xié)商意識(shí),利益訴求強(qiáng)烈,但企業(yè)老板不愿談,認(rèn)為影響企業(yè)的自主分配權(quán)。職工的合理訴求無(wú)法得到有效表達(dá)而引發(fā)群體性事件,最近幾年也有一些典型案例。
  李春洪表示,工人單個(gè)談判能力很弱,要組織與企業(yè)老板談判,廣東將在企業(yè)推行工資協(xié)商制度,發(fā)揮工會(huì)作用。工會(huì)組織職工與企業(yè)老板協(xié)商,即勞資雙方進(jìn)行工資協(xié)商。廣東發(fā)改委在提交給省政府的方案中提出目標(biāo),2015年工資集體協(xié)商比率要達(dá)到80%左右。
  此外,廣東還將加強(qiáng)對(duì)職工特別是農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。李春洪介紹,目前已確定由政府出資,給農(nóng)村青年免費(fèi)進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。工人提高技術(shù)水平,在企業(yè)發(fā)揮作用大,工資就有所提升。目前先對(duì)戶(hù)籍人口實(shí)行這項(xiàng)優(yōu)惠,今后逐步擴(kuò)大到外來(lái)務(wù)工人員。
  “政府制定最低工資制度,根據(jù)各市不同情況,產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等調(diào)整最低工資。”李春洪表示,這屬于分配制度改革定的一個(gè)機(jī)制,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)平均工資水平提高而提高最低工資。至于每年提多少,要根據(jù)上年經(jīng)濟(jì)情況,今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高已出爐,“我覺(jué)得年年都會(huì)提高,只是幅度不同”。
 
  公務(wù)員漲薪暫未有計(jì)劃
  談到公務(wù)員薪酬問(wèn)題,李春洪表示,暫未有計(jì)劃給公務(wù)員漲工資,而且公務(wù)員漲工資要國(guó)務(wù)院決定。不過(guò),廣東公務(wù)員工資問(wèn)題不少,基層公務(wù)員、落后地區(qū)公務(wù)員工資低。目前公務(wù)員之間的收入差距大,根源還在于現(xiàn)在財(cái)政體制是“分灶吃飯,各管各的”。例如粵東西北,特別粵北公務(wù)員工資收入跟省、中央來(lái)比是差很多。要縮小距離,但要解決資金來(lái)源的問(wèn)題。
  李春洪認(rèn)為,跟企業(yè)高管比,公務(wù)員工資是低的。跟普通的職工比,公務(wù)員的工資是高的。對(duì)于目前的薪酬,他覺(jué)得對(duì)于自己來(lái)說(shuō)“也差不多,過(guò)日子也夠了”,加工資建議還是給基層公務(wù)員加。
 
  退休職工養(yǎng)老金會(huì)再漲
  李春洪還表示,再分配領(lǐng)域中,最低收入保障制度要進(jìn)一步建立與完善,省政府將高度重視保基本保底線保民生。在扶貧方面,繼續(xù)推“扶貧雙到”,通過(guò)“扶貧雙到”,繼續(xù)加大扶貧力度,而且貧困縣的保障水平將隨著社會(huì)平均工資提高而提高。去年,退休職工養(yǎng)老金提高10%,今年也要提高。廣東在再分配領(lǐng)域定好機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)做慈善。
  國(guó)務(wù)院的方案中提到逐步擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,廣東的方案是否涉及房產(chǎn)稅?李春洪回應(yīng),房產(chǎn)稅沒(méi)有寫(xiě)入廣東省收入分配改革初步的方案,廣東仍在等國(guó)家的政策。
  廣東將在企業(yè)推行工資協(xié)商制度,廣東發(fā)改委在提交給省政府的方案中提出目標(biāo),2015年工資集體協(xié)商比率要達(dá)到80%左右。
  政府制定最低工資制度,根據(jù)各市不同情況,產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等調(diào)整最低工資。今年最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高已出爐,我覺(jué)得年年都會(huì)提高,只是幅度不同。——— 李春洪
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