區(qū)域經(jīng)濟(jì)將有助于“以強(qiáng)帶弱”,共同進(jìn)步。
  中國社會(huì)科學(xué)院昨天發(fā)布的《中國城市競爭力報(bào)告》指出,伴隨長三角的區(qū)域廣化和深化,一個(gè)覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽40個(gè)城市的“超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)”已經(jīng)浮現(xiàn),有望帶動(dòng)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化。為此,報(bào)告建議政府修改長三角的規(guī)劃,將安徽也納入其中,以可持續(xù)的方式提升競爭力。
  報(bào)告主編、社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛在發(fā)布會(huì)上說,世界上目前已形成六大城市群,其中兩個(gè)在美國,分別是以紐約為中心的大西洋[-0.40% 資金 研報(bào)]沿岸城市群和以芝加哥為中心的北美五大湖區(qū)城市群;日本、英國、法國則分別擁有以東京為中心的太平洋[0.62% 資金 研報(bào)]沿岸城市群、以倫敦為中心的城市群、以巴黎為中心的歐洲西北部城市群。
  倪鵬飛說,排在第六位的是以上海為中心的長三角城市群,它在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、城市化水平等方面與上述五大城市群存在一定差距。
  他認(rèn)為,建設(shè)滬蘇浙皖長三角超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū),將能充分整合區(qū)域資源,揚(yáng)長避短,帶動(dòng)中國躋身世界強(qiáng)國之列,在日益激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)權(quán)。
  1982年,國務(wù)院決定成立上海經(jīng)濟(jì)區(qū),形成了長三角的最早雛形,當(dāng)時(shí)只包括上海、蘇州、無錫、杭州、寧波等10個(gè)城市。后來,隨著一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn),長三角的區(qū)域范圍持續(xù)擴(kuò)展,截至去年,長江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)的會(huì)員城市擴(kuò)充至30個(gè),范圍包括上海市、江蘇省、浙江省全境以及安徽省(也稱皖)的合肥、蕪湖等。
  昨天出爐的報(bào)告指出,從空間維度來看,隨著城市數(shù)量的增多和空間范圍的擴(kuò)大,長三角在六年后將形成以上海為中心,北至連云港[1.17% 資金 研報(bào)]、徐州,西至安慶、六安,南至溫州、麗水,包括滬蘇浙皖40個(gè)城市的超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。據(jù)估計(jì),滬蘇浙皖一市三省的人口達(dá)到兩億,地域面積34萬平方公里。
  若從時(shí)間維度看,長三角以上海為中心的“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的空間范圍不斷擴(kuò)大,到了2020年將覆蓋上海、江蘇、浙江全境,以及安徽除亳州以外的40個(gè)地級(jí)及以上城市。屆時(shí),所有城市與上海之間的最短往返通勤時(shí)間將控制在四小時(shí)內(nèi),能實(shí)現(xiàn)當(dāng)日工作往返。
  報(bào)告認(rèn)為,若中國政府能順應(yīng)上述客觀趨勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),克服目前在戰(zhàn)略規(guī)劃、空間布局、體制機(jī)制、公共治理、產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的問題,促進(jìn)滬蘇浙皖這一超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè),對(duì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo),將有重大戰(zhàn)略意義。
  為此,倪鵬飛建議政府修改長三角的規(guī)劃,將安徽也納入其中。具體而言,就是形成以大上海為中心的扇形結(jié)構(gòu),在江北的南通建成“江北上海”,并打造兩岸對(duì)稱的超級(jí)中心及“兩岸一島”的大上海格局。
  此外,未來的南北長三角應(yīng)該是對(duì)稱的,可分別將南通、揚(yáng)州、泰州、連云港建成江北的上海、蘇州、無錫、寧波,形成多對(duì)“雙子城”。至于西三角,可將以南京為中心的南京城市群和合肥、蕪湖為中心的江淮城市群融合。
  倪鵬飛也認(rèn)為,建設(shè)超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)不應(yīng)由政府主導(dǎo),而應(yīng)該以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、各方參與”的開放模式展開。

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