中國(guó)稅負(fù)明顯偏高
  根據(jù)中金公司的測(cè)算,2012年我國(guó)狹義的宏觀稅負(fù)占GDP的比重為22.4%。但是,如果計(jì)算反映真實(shí)負(fù)擔(dān)的廣義宏觀稅負(fù),即按照包括一般預(yù)算收入、政府性基金收入、社?;鹂偸杖胍约皣?guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入在內(nèi)計(jì)算,2014年中國(guó)政府全部收入占GDP的比重高達(dá)37%,已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家30%—35%的水平。而與發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行“高稅負(fù)、高福利”政策相反,中國(guó)是在低福利水平上實(shí)行高稅負(fù),稅負(fù)更是明顯偏高。
  事實(shí)上,對(duì)于我國(guó)宏觀稅負(fù)的討論早已有之,由于測(cè)算口徑不同而導(dǎo)致結(jié)果不盡相同。此前,有學(xué)者統(tǒng)計(jì)測(cè)算,政府收入占GDP的比重達(dá)到44%,這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)高的,高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。不過(guò),該項(xiàng)數(shù)據(jù)曾被人民日?qǐng)?bào)辟謠。
  國(guó)企利潤(rùn)上繳比例偏低
  中金公司認(rèn)為,政府收入并沒(méi)有及時(shí)以支出的形式返還實(shí)體經(jīng)濟(jì),而是以財(cái)政存款和機(jī)關(guān)團(tuán)體存款等形式大量沉淀為存款儲(chǔ)蓄。政府擁有巨額存款儲(chǔ)蓄和大量國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)兩座“金山”,未來(lái)降低企業(yè)和居民稅負(fù)的空間巨大,應(yīng)該用來(lái)降低企業(yè)部門(mén)過(guò)高的稅負(fù)和社保繳納負(fù)擔(dān)。
  根據(jù)中金測(cè)算,2014年底我國(guó)國(guó)有企業(yè)總資產(chǎn)高達(dá)102萬(wàn)億元,去年利潤(rùn)為2.5萬(wàn)億,但國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入2023億元,國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上繳比例不到10%,上繳比例明顯偏低,企業(yè)和居民難以分享國(guó)有企業(yè)的收益。
  中金公司認(rèn)為,未來(lái)國(guó)企改革、國(guó)有資本充實(shí)社保和國(guó)有企業(yè)上繳利潤(rùn)的提升,可以為降低稅負(fù),尤其是高達(dá)工資28%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),提供巨大空間。同時(shí)應(yīng)通過(guò)稅制改革進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)。不應(yīng)因?yàn)樨?cái)政收入下降而縮水減稅力度、推遲稅制改革力度或者征收“過(guò)頭稅”。
         本文來(lái)源:新京報(bào)