“十一”國(guó)慶期間，最引人關(guān)注的國(guó)際新聞無疑是跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）談判的完成。美國(guó)與澳大利亞、加拿大等11國(guó)經(jīng)過前后持續(xù)5年多談判，最終就貿(mào)易服務(wù)、貨幣兌換、稅收制度等基本達(dá)成協(xié)議。
　　對(duì)TPP的解讀，國(guó)內(nèi)媒體基本分成了兩派，觀點(diǎn)涇渭分明。一方認(rèn)為，TPP是以美國(guó)為代表的西方國(guó)家試圖將中國(guó)排除在外，建立新的世界貿(mào)易規(guī)則，將對(duì)中國(guó)貿(mào)易出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，成為中國(guó)走向世界的“攔路虎”。另一方則認(rèn)為，TPP能夠產(chǎn)生的影響較為有限，不足為懼。
　　其實(shí)，對(duì)于TPP是什么，人們通過新聞已經(jīng)有所了解。TPP將賦予成員國(guó)巨大的投資貿(mào)易便利性，同時(shí)也使成員集團(tuán)在貿(mào)易投資等方面產(chǎn)生天然排他性，包括中國(guó)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體在出口、投資等方面可能會(huì)承受一定壓力。但是，這樣一個(gè)為成員國(guó)帶來巨大利益的協(xié)議為何會(huì)經(jīng)歷5年之久的談判呢？這是因?yàn)閰⑴cTPP的各國(guó)都想為自身爭(zhēng)取更大的利益。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則、制藥業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)的博弈一度呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。那么，為什么TPP能在今年基本達(dá)成協(xié)議？其中一個(gè)很重要的原因，是美國(guó)。
　　今年6月份，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了一項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)法案（TPA），又名“快速通道”法案。該法案使美國(guó)國(guó)會(huì)僅限于對(duì)談妥的貿(mào)易協(xié)議投票予以批準(zhǔn)或否決，而不能逐條審核修訂，從而大大縮短TPP談判進(jìn)程并降低不確定性。此外，部分美國(guó)政客對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起也產(chǎn)生了較強(qiáng)的警惕情緒。曾有多位議員向國(guó)會(huì)指出，中國(guó)有可能成為未來世界貿(mào)易規(guī)則的制定者，進(jìn)而對(duì)美國(guó)國(guó)際地位形成挑戰(zhàn)。這些因素加速了美國(guó)推動(dòng)TPP談判的進(jìn)程，對(duì)達(dá)成協(xié)議產(chǎn)生了重要影響。
　　那么，TPP是否是一個(gè)陰謀？作為WTO曾經(jīng)的主導(dǎo)者，美國(guó)在既有的世界貿(mào)易規(guī)則之外，建立一套新的貿(mào)易體系，其政治意圖不容忽視。在TPP談判過程中，美國(guó)有意排斥中國(guó)，也顯露出其戰(zhàn)略野心。但值得注意的是，既有的WTO規(guī)則的確不能滿足當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易投資往來的全部需要，多哈回合談判遲遲未能得出結(jié)果，也讓許多國(guó)家開始嘗試新的辦法來*5化國(guó)家利益。從未來國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的需要來看，除繼續(xù)在WTO框架下推動(dòng)貿(mào)易往來之外，多個(gè)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域之間的貿(mào)易規(guī)則涌現(xiàn)、并存，是一個(gè)大的趨勢(shì)。因此，單純把TPP僅僅看作一個(gè)針對(duì)中國(guó)的陰謀論，過于片面。TPP只是未來諸多區(qū)域貿(mào)易規(guī)則的一個(gè)例子，*5化國(guó)家利益是國(guó)際社會(huì)再正常不過的行為。
　　面對(duì)TPP，中國(guó)如何應(yīng)對(duì)？由于美國(guó)、日本兩大經(jīng)濟(jì)體的存在，TPP參與國(guó)GDP占全球的36%，貿(mào)易量占世界36%。這樣的規(guī)模，如果最終將中國(guó)排除在外，負(fù)面影響的確不容忽視。在區(qū)域貿(mào)易規(guī)則多元共存的大趨勢(shì)下，我們一方面應(yīng)積極研究TPP以及未來可能達(dá)成協(xié)議的TTIP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）、TISA（服務(wù)貿(mào)易協(xié)議）等國(guó)際規(guī)則，有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)策略，另一方面還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮好“一帶一路”戰(zhàn)略效應(yīng)，加快與東盟以及其他主要經(jīng)貿(mào)往來國(guó)家自由貿(mào)易規(guī)則的建立，形成以我為主、覆蓋主要經(jīng)貿(mào)伙伴的貿(mào)易規(guī)則體系，這樣，即使TPP確實(shí)內(nèi)含西方的“排華”策略，也不足為懼。
        本文來源：新京報(bào)