“中等收入陷阱”是2006年世界銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家因德米特·吉爾和霍米·哈拉斯在《東丨亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》中提出的名詞。其大意是：當(dāng)各經(jīng)濟(jì)體從低收入狀態(tài)進(jìn)入到中等收入狀態(tài)，原有的經(jīng)濟(jì)政策和增長機(jī)制無法支持其繼續(xù)發(fā)展以達(dá)到更高的收入水平，人均GDP很難突破10000美元，從而使經(jīng)濟(jì)增長陷入停滯。很快，“中等收入陷阱”一詞，在相關(guān)國家的決策層和研究經(jīng)濟(jì)問題的專家中流行起來。
傳統(tǒng)的發(fā)展中國家稅制，為政府提供*5收入的是間接稅。一方面，由于富人相對(duì)較少，征收直接稅意義不大，稅收負(fù)擔(dān)基本由廣大中低收入階層承擔(dān)；另一方面，從稅收征管的角度，間接稅較直接稅更容易征收。如果我國不再是傳統(tǒng)意義上的發(fā)展中國家，而是處于發(fā)展中國家歷程的中高級(jí)階段及下一步將進(jìn)入高級(jí)階段，那么，我國目前沿用傳統(tǒng)的發(fā)展中國家以間接稅為主的稅制，就到了轉(zhuǎn)型的時(shí)候。也就是說，我國今后的稅收負(fù)擔(dān)，要由以廣大中低收入階層來承擔(dān)轉(zhuǎn)為以廣大高中收入階層來承擔(dān)。能否實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)變，取決于如何突破以下兩個(gè)難點(diǎn)：一是利益關(guān)系的調(diào)整。作為高收入階層，稅收改革后此階層是個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅的主要稅收負(fù)擔(dān)者，難免會(huì)采取種種手段來抵制稅收改革。二是要建立實(shí)名制的個(gè)人收入申報(bào)和財(cái)產(chǎn)登記制度。直接稅之所以難征難管，最關(guān)鍵的原因在于稅務(wù)部門難以掌握個(gè)人的收入來源和財(cái)產(chǎn)狀況。對(duì)于這個(gè)難點(diǎn)，可借鑒其他國家的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)情，采取個(gè)人所有的收入與支出都在一個(gè)固定的賬號(hào)反映，將個(gè)人的財(cái)產(chǎn)置于稅務(wù)部門的監(jiān)管之中。實(shí)行這樣的財(cái)產(chǎn)透明制度，難度非常大，要在全國同步推行很不現(xiàn)實(shí)，可先在一些地方進(jìn)行試點(diǎn)探索，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推廣。