2016年首次調(diào)研，總理選擇了山西作為考察地。
1月4日考察太原鋼鐵集團(tuán)時(shí)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)鼓勵(lì)在場(chǎng)職工：“太鋼以不銹鋼聞名，相信你們能把困難扛過(guò)去！好鋼要千錘百煉，好產(chǎn)能要優(yōu)勝劣汰。希望你們用 不銹 精神和智慧，浴火重生，重振雄風(fēng)！”
同日，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)權(quán)威人士對(duì)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的解讀和闡釋，去產(chǎn)能原因和方法論也成為重要內(nèi)容。
多位人士接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，高層已明確2016年去產(chǎn)能是經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)，這對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整很關(guān)鍵，現(xiàn)在主要就是做好各類處置辦法，并對(duì)可能出現(xiàn)的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)下滑等風(fēng)險(xiǎn)作出防范預(yù)案。
鼓勁背后：山西亟待化解過(guò)剩產(chǎn)能
李克強(qiáng)考察的太原鋼鐵集團(tuán)，是全球*5的不銹鋼企業(yè)，目前遇到很大下行壓力。
根據(jù)太鋼不銹發(fā)布的2015年三季報(bào)，公司前三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入520.02億元，同比下降24.05%。
長(zhǎng)江證券研報(bào)稱，整體而言，由于不銹鋼下游與房地產(chǎn)、制造業(yè)息息相關(guān)，因此，在目前地產(chǎn)、制造業(yè)景氣度低迷之際，公司不銹鋼業(yè)務(wù)雖然仍相對(duì)強(qiáng)于普鋼，但與普鋼業(yè)務(wù)之間的差距逐步縮小，最終也依然無(wú)法回避宏觀經(jīng)濟(jì)周期下行帶來(lái)需求不斷萎縮的壓力。
在此背景下，總理的鼓勁喊話點(diǎn)出了問(wèn)題，更提出了辦法——好產(chǎn)能要優(yōu)勝劣汰。這也適用于山西全省的整體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。
接受記者采訪的一位權(quán)威人士指出，在前進(jìn)的道路上，我們必須破除長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性突出矛盾和問(wèn)題。這些突出矛盾和問(wèn)題近期主要表現(xiàn)為“四降一升”，即經(jīng)濟(jì)增速下降、工業(yè)品價(jià)格下降、實(shí)體企業(yè)盈利下降、財(cái)政收入增幅下降、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率上升。
山西省在此方面表現(xiàn)尤為明顯，2015年前三季度GDP同比只增長(zhǎng)2.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)6.9%的水平。山西省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)認(rèn)為，當(dāng)前山西省仍處于新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時(shí)期。
其主要原因便是產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的拖累，2015年前三季度，山西規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年同期下降3.3%，煤炭、焦炭、電力、冶金、化學(xué)、建材、食品、紡織等行業(yè)工業(yè)增加值受市場(chǎng)需求影響比上年同期下降。
一位2015年上半年曾去山西深入調(diào)研的官員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，山西規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率不高，不足九成，開(kāi)工企業(yè)中也有些處于半停產(chǎn)狀態(tài)，其中煤炭和冶金行業(yè)停產(chǎn)企業(yè)較多，尤其煤炭產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更突出。
而在剛剛結(jié)束不久的山西經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，也明確指出要去產(chǎn)能，加大煤炭、焦炭、冶金等特困行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能化解力度。
專家建言：加快處置“僵尸企業(yè)”
從2015年12月PMI來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，但仍不牢固。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，12月原材料庫(kù)存指數(shù)為47.6，較前值反彈0.5個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)為46.1，較前值下降0.6個(gè)百分點(diǎn)?？傮w來(lái)看，PMI庫(kù)存指數(shù)仍然較低，工業(yè)企業(yè)去庫(kù)存活動(dòng)尚未結(jié)束。
另外，魯政委還分析說(shuō)，12月PMI原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)為42.4，雖比11月反彈1.3個(gè)百分點(diǎn)，但仍遠(yuǎn)低于50臨界點(diǎn)。從歷史上看，PMI購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)至少領(lǐng)先PPI約2個(gè)月，低迷的購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)表明短期內(nèi)PPI上行可能不大。
前述權(quán)威人士分析說(shuō)，如果產(chǎn)能過(guò)剩這個(gè)結(jié)構(gòu)性矛盾得不到解決，工業(yè)品價(jià)格就會(huì)持續(xù)下降，企業(yè)效益就不可能提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也就難以持續(xù)。
他說(shuō)，目前，我國(guó)相當(dāng)多的產(chǎn)能是在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)黃金期面向外需以及國(guó)內(nèi)高速增長(zhǎng)階段形成的，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中一些產(chǎn)能又有所擴(kuò)大，在國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩的情況下，僅僅依靠刺激國(guó)內(nèi)需求難以解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
這位人士還舉了一個(gè)生動(dòng)的例子：這相當(dāng)于準(zhǔn)備了兩桌飯，只來(lái)了一桌客人，使勁吃也吃不完。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確：2016年主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板這五大重點(diǎn)任務(wù)。前述權(quán)威人士說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)定不移減少過(guò)剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安，騰出寶貴的實(shí)物資源、信貸資源和市場(chǎng)空間。
同時(shí)，從李克強(qiáng)“好產(chǎn)能要優(yōu)勝劣汰”的鼓勁中不難看出應(yīng)對(duì)此事的決心。
渣打銀行發(fā)布的*7調(diào)研顯示，政府政策雖有所放松，但中小企業(yè)貸款仍然相對(duì)困難。中小企業(yè)的銀行融資成本仍位于50以內(nèi)，反映融資成本上升導(dǎo)致中小企業(yè)融資環(huán)境正在惡化。
這折射出過(guò)剩產(chǎn)能和僵尸企業(yè)對(duì)社會(huì)資源的低效盤踞。國(guó)研中心副主任王一鳴表示，地方政府出于就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、GDP考核等方面考慮，對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能既難以痛下決心又缺少有效手段，國(guó)有銀行激勵(lì)約束機(jī)制不健全，迫于責(zé)任追究和控制不良率的壓力，不希望企業(yè)破產(chǎn)導(dǎo)致隱性壞賬顯性化。