國地稅合作常態(tài)化機(jī)制將建立
納稅人將線上線下“進(jìn)一家門辦兩家事”
記者從國家稅務(wù)總局獲悉，2016年，稅務(wù)部門將建立國稅、地稅服務(wù)合作常態(tài)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國稅、地稅服務(wù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，掃清辦稅障礙。
專家表示，國稅、地稅合作常態(tài)化機(jī)制的建立實(shí)際上打響了深化國稅、地稅改革的“當(dāng)頭炮”。此前，中辦、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，稅收征管體制改革大幕正式拉開。在《方案》的指導(dǎo)下，稅總制定改革總施工圖，按照改革的路線圖、時(shí)間表全面推開各項(xiàng)改革。
國稅、地稅是分稅制財(cái)政管理體制下的兩個(gè)稅收管理和執(zhí)法部門，在稅收管理服務(wù)中，仍存在不少深化合作的空間。《方案》明確提出，發(fā)揮國稅、地稅各自優(yōu)勢，推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，讓納稅人享有更加優(yōu)質(zhì)、便捷、統(tǒng)一的納稅服務(wù)。
早在2015年7月，稅務(wù)總局在全國范圍內(nèi)實(shí)施《國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范(1.0版)》，整合服務(wù)資源，加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)合，拓展服務(wù)領(lǐng)域，推出的32個(gè)具體合作事項(xiàng)中有12個(gè)事項(xiàng)旨在優(yōu)化納稅服務(wù)，旨在讓納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”。
稅務(wù)總局按照《方案》設(shè)定的國地稅合作改革路徑，對國地稅合作規(guī)范進(jìn)行了升級完善，推出了合作規(guī)范2.0版。合作規(guī)范2.0版承接了《方案》96項(xiàng)改革事項(xiàng)中全部12項(xiàng)有關(guān)國地稅合作的任務(wù)，新增了聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、互認(rèn)數(shù)字證書等12項(xiàng)合作事項(xiàng)，力爭實(shí)現(xiàn)由實(shí)體辦稅服務(wù)合作向網(wǎng)上辦稅服務(wù)合作、由聯(lián)合納稅信用評價(jià)向深化信用評價(jià)結(jié)果應(yīng)用升級。這將進(jìn)一步打通國地稅合作渠道。
為解決辦稅“多頭跑”問題，合作規(guī)范2.0版要求各級國地稅局采取聯(lián)合大廳辦稅服務(wù)、聯(lián)合網(wǎng)上辦稅服務(wù)、合作征收稅款等措施，推動(dòng)服務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”，使納稅人辦稅更便捷、更高效。合作規(guī)范2.0版提出的聯(lián)合確定稽查對象、聯(lián)合進(jìn)戶執(zhí)法檢查、統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)等措施，則為解決執(zhí)法“多頭查”問題對癥下藥。共享涉稅信息、聯(lián)合共建咨詢熱線等措施也為解決資料“多頭報(bào)”、政策“多口徑”指明了方向。