退歐公投：歐盟未亮底牌，倫敦的“算盤”，只是為了跟歐盟談一些更好的條件而已。
英國(guó)是否會(huì)退出歐盟本來應(yīng)是倫敦一直想推遲到2017年才做的決定，但日前在BBC訪談中，保守黨首相卡梅倫卻突然宣布，要把退歐公投拉到今年夏天進(jìn)行。換而言之，有可能希拉里或者特朗普當(dāng)選下任美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，作為美利堅(jiān)最堅(jiān)定盟友的英國(guó)，已經(jīng)不在歐盟之中了。
如果有關(guān)注英國(guó)和歐盟動(dòng)態(tài)，應(yīng)不會(huì)對(duì)倫敦這個(gè)決定覺得太意外。去年5月英國(guó)大選后，筆者就在本版詳細(xì)分析過，保守黨不可能真的希望英國(guó)退出歐盟。倫敦的盤算，充其量只是在包括移民福利等幾個(gè)主要議題上，跟歐盟再談一些更好的條件回來，僅此而己。對(duì)于卡梅倫而言，關(guān)鍵是找對(duì)一個(gè)時(shí)機(jī)，既能減少英國(guó)真的退出歐盟的風(fēng)險(xiǎn)，但又能*5化地談到他要的優(yōu)惠條件。最近一段時(shí)期，經(jīng)濟(jì)停滯、移民危機(jī)，然后還有恐襲危機(jī)，倫敦似乎覺得，眼下正是歐盟最脆弱之時(shí)，是英國(guó)“動(dòng)手”的a1時(shí)機(jī)。
不過，機(jī)關(guān)算盡，倒并不見得倫敦的如意算盤就一定可以打得響。如果身處歐洲，就能明白，其實(shí)洶涌的英國(guó)民意，是建立在自說自話的基礎(chǔ)上，英國(guó)人，尤其是英格蘭人，對(duì)于歐盟諸國(guó)怎樣看英國(guó)來談條件這件事，并不見得有很準(zhǔn)備的認(rèn)識(shí)。就挑信息源說吧，英國(guó)普通老百姓的法語(yǔ)和德語(yǔ)都很一般，這與歐陸諸國(guó)的民眾多少能看得懂BBC是兩回事。諸如此類的問題，加上二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)造成的一些歷史原因，使得英國(guó)人尚未聽清楚歐陸的聲音，而這些聲音其實(shí)每一條都很要英國(guó)人的命。
在筆者看來，起碼有三個(gè)理由，只要?dú)W盟能有效地把它們傳播到普通英國(guó)人的耳中，整個(gè)公投的形勢(shì)就會(huì)很不一樣。
首先是英國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。英國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，有一半是跟歐盟其它國(guó)家做的，但反過來歐盟只有11%的貿(mào)易是跟英國(guó)做的。如果英國(guó)退出歐盟，這英國(guó)的半壁貿(mào)易江山就會(huì)面對(duì)新的壁壘問題。這不是危言聳聽，想一想俄羅斯和土耳其，它們不是歐盟但又跟歐盟有貿(mào)易關(guān)系，他們?cè)谔幚砼c歐盟的各類關(guān)系時(shí)，都無法不忌諱貿(mào)易這一條。如果脫歐成功，英國(guó)準(zhǔn)備好了在經(jīng)濟(jì)意義上淪為歐洲的另一個(gè)俄羅斯或土耳其嗎？
其次是英國(guó)的國(guó)際地位可能大幅下滑，這其實(shí)也與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)。試想，倫敦之所以成為其中一個(gè)金融中心，有相當(dāng)一部分的財(cái)源來自歐盟成員國(guó)。這些國(guó)家甘于讓倫敦做金融中心，與英國(guó)是歐盟成員國(guó)有相當(dāng)?shù)年P(guān)系，因?yàn)檫@個(gè)聯(lián)盟關(guān)系提供了一種安全保障。如果英國(guó)退出歐盟，那么倫敦還可以被這些國(guó)家視為有安全保障的金融中心嗎？得益的可能是巴黎和法蘭克福。與此類似的將會(huì)是各種跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際組織的歐洲總部。這些總部分布在歐盟不同國(guó)家，但與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的往往無法不在倫敦這個(gè)金融中心設(shè)辦事處。英國(guó)脫盟，這些辦事處即使不撤，恐怕也要降格，然后縮員？但比起這些經(jīng)濟(jì)上的國(guó)際地位，更糟糕的可能是軍事上的國(guó)際地位。英國(guó)同時(shí)也是北約成員國(guó)，北約現(xiàn)在某種意義上是歐盟的軍事一翼，英國(guó)則是當(dāng)中美國(guó)最可靠的盟友。一旦英國(guó)退盟，北約中英國(guó)的話語(yǔ)權(quán)顯然要下降，屆時(shí)英國(guó)在大西洋兩岸的“用處”都會(huì)大打折扣。如果說，英國(guó)現(xiàn)時(shí)在國(guó)際上打交道，對(duì)方除了給英國(guó)面子，還是在給歐盟面子。脫盟后，英國(guó)的事就僅是英國(guó)的事而己，這個(gè)道理英國(guó)人非常需要想清楚。
但最致命的理由，是蘇格蘭。2014年9月的蘇格蘭公投，倫敦只是險(xiǎn)勝。去年5月的英國(guó)大選，蘇格蘭民族黨拿下蘇格蘭59個(gè)議席中的56席。在歐盟的問題上，與英格蘭人迥然不同，蘇格蘭人幾乎是一面倒支持留歐的。如果因?yàn)橛⒏裉m人口占多數(shù)，導(dǎo)致違背蘇格蘭人意愿把整個(gè)大英拉出了歐盟，蘇民黨將非常有理由要求再來一次獨(dú)立公投，而這一次幾乎必定獨(dú)立成功。
不用歐元，不參加申根公約，連游客都知道英國(guó)在歐盟之中如何格格不入。在這樣的背景下，歐盟無論如何脆弱，其實(shí)都很難再給英國(guó)作出很多的讓步。更重要的是英國(guó)如果賭輸了，結(jié)果將是大英帝國(guó)所難以承受的。這一把，倫敦真的要賭嗎？