財(cái)政部日前在京召開(kāi)全國(guó)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作視頻會(huì)議,財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)樓繼偉在會(huì)上要求,要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái);深入推進(jìn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)抓好2016年財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
財(cái)政部黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)張少春主持會(huì)議,財(cái)政部黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)莫建成代表部黨組在會(huì)上做了工作報(bào)告。
在談到切實(shí)抓好2016年財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作時(shí),樓繼偉結(jié)合財(cái)政實(shí)際,強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是加快財(cái)稅體制改革,完善源頭治腐機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的清理整合和規(guī)范管理力度。近兩年,中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目數(shù)量大幅削減,從2013年的220項(xiàng)減少到2015年的96項(xiàng)。今年在預(yù)算安排中又進(jìn)一步壓減和取消了一些“小、散、亂”、群眾反映不好、使用效果不佳、容易滋生腐敗的項(xiàng)目,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付金額下降3.2%。今后隨著政策調(diào)整、實(shí)際情況的變化,還要對(duì)現(xiàn)有的專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行定期評(píng)估,對(duì)一些不符合政策方向、效益不高的專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)行壓減,特別是對(duì)涉及競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域或補(bǔ)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的支出要大幅壓縮、逐步退出。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政透明度,繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi),擴(kuò)大范圍、細(xì)化內(nèi)容。對(duì)預(yù)決算公開(kāi)過(guò)程中社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題,要規(guī)范整改、完善制度。進(jìn)一步加大盤(pán)活存量資金力度,調(diào)整支出結(jié)構(gòu)不合理造成的存量,修正不可持續(xù)的支出政策,騰退重復(fù)和錯(cuò)位的支出,不斷提高財(cái)政資金使用效益。進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,緊緊扭住需求和評(píng)審規(guī)則制定、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)及履約驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié),完善管理制度和機(jī)制,看住采購(gòu)中“亂伸的權(quán)力之手”。
二是加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行。完善內(nèi)控制度體系,重點(diǎn)聚焦預(yù)算管理、資金分配等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,及時(shí)堵塞漏洞。開(kāi)展內(nèi)控制度執(zhí)行情況考核與評(píng)價(jià),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,將單位和個(gè)人內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況與評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部提拔使用等掛鉤。建設(shè)覆蓋財(cái)政各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作平臺(tái),做到過(guò)程留痕、責(zé)任可追溯,實(shí)現(xiàn)財(cái)政內(nèi)部控制的信息化、程序化和常態(tài)化。
三是進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保障重大財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政資金安全。財(cái)政部門(mén)要在模范執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的同時(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)好財(cái)經(jīng)秩序。今年,要重點(diǎn)針對(duì)扶貧等民生資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,提高資金使用的精準(zhǔn)度和透明度,杜絕信息不對(duì)稱(chēng)可能帶來(lái)的尋租問(wèn)題,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出*5效益。
四是持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的新形式新動(dòng)向,緊盯“四風(fēng)”的新變種新問(wèn)題,深化專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)行為。細(xì)化和完善厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)配套制度,著力健全公務(wù)支出管理制度體系,深化公務(wù)卡制度改革。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),狠剎鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)。他指出,各級(jí)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家。
樓繼偉強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,牢固樹(shù)立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀(guān)念,在工作的方方面面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo);把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。要把工作的著力點(diǎn)放在抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上,深入開(kāi)展紀(jì)律教育,使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí);增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力;深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。
莫建成代表財(cái)政部黨組在會(huì)上作了工作報(bào)告,他回顧總結(jié)了2015年財(cái)政部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主要工作,并就今年財(cái)政部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)提出了要求:一是以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為抓手,始終與黨中央保持高度一致。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用,扎緊制度籠子,強(qiáng)化監(jiān)督檢查;嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是以強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)為抓手,加強(qiáng)教育監(jiān)督,嚴(yán)肅責(zé)任追究,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。三是以規(guī)范財(cái)政權(quán)力為抓手,深化財(cái)政管理制度改革,建立健全內(nèi)控體系,加大反腐倡廉宣教力度,系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)政懲防體系建設(shè)。四是以強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為抓手,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,實(shí)踐好“讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài)”等四種形態(tài),堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè)。五是以深化巡視監(jiān)督為抓手,聚焦政治巡視,督促黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。六是以創(chuàng)新紀(jì)檢體制為抓手,支持派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),為財(cái)政改革發(fā)展保駕護(hù)航。
莫建成還在報(bào)告中提出了做好2016年工作需重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題:一是要深刻理解做好財(cái)政工作和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的辯證關(guān)系。二是要增強(qiáng)黨的意識(shí),堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。三是要把紀(jì)律挺在前面,讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子。四是要著力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制。
在京財(cái)政部黨組成員,財(cái)政部機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部,部屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,上海、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和中國(guó)財(cái)稅博物館主要負(fù)責(zé)同志,駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議;各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)以及上海、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院和中國(guó)財(cái)稅博物館領(lǐng)導(dǎo)班子成員及處級(jí)干部,駐各地財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處全體干部在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
本文來(lái)源:中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào);作者:劉明中