一些電商表示,他們通過各種渠道了解到,現(xiàn)在的“模糊期”正是配方奶粉等備注模糊的商品最后的去庫存機(jī)會(huì)。
過去的三天,對(duì)于眾多B2C進(jìn)口跨境電商來說,無疑是難熬的。
雖然早在3月底,財(cái)政部就已正式發(fā)文,確定自2016年4月8日起,我國將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售(企業(yè)對(duì)消費(fèi)者,即B2C)進(jìn)口稅收政策,并同步調(diào)整行郵稅政策。但企業(yè)經(jīng)營范圍的正面清單,卻在4月7日21時(shí)左右才正式公布。
眾多政策涉及的企業(yè)開啟了通宵模式,因?yàn)榱艚o他們調(diào)整內(nèi)部系統(tǒng),與海關(guān)正式對(duì)接的時(shí)間,僅僅只剩幾個(gè)小時(shí)了。
麻煩才剛剛開始。缺少解讀的政策讓負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門、相關(guān)企業(yè)和消費(fèi)者感到有些無所適從。
一些跨境電商企業(yè)和負(fù)責(zé)執(zhí)行政策的部門都表示,過去三天,他們?cè)谂c政策互相試探,保持彈性,最終達(dá)到了微妙的平衡。但這樣的平衡會(huì)持續(xù)多久,在新的細(xì)則或解讀公布前,他們心里并沒有底。
一些電商表示,過去的72小時(shí)里,他們通過各種渠道了解到,現(xiàn)在的“模糊期”正是配方奶粉等備注模糊的商品最后的去庫存機(jī)會(huì);對(duì)于從境外歸來的游客和代購,更高的開箱率和更嚴(yán)格的交稅規(guī)則,也讓他們感覺到政策的風(fēng)向。
電商新政意在稅收公平
從決策者的角度來說,恢復(fù)稅收和貿(mào)易的公平性,是電商新政的初衷。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示,財(cái)政部關(guān)稅司公布的一系列針對(duì)個(gè)人購買海外商品的新政策,最終目的都是要回歸稅收公平。
他舉例說,一家外資奶粉企業(yè)在中國設(shè)廠投資,必須要交17%的增值稅,但同樣品牌的奶粉如果通過進(jìn)口跨境電商的“保稅+行郵”方式進(jìn)入中國市場(chǎng),一般只需繳納10%的行郵稅,這就產(chǎn)生了稅收不公的現(xiàn)象。
此外,雖然跨境電商物品是按照最終零售價(jià)格征收,傳統(tǒng)一般貿(mào)易是按照到岸價(jià)格征稅,但跨境電商是直接銷售給消費(fèi)者,傳統(tǒng)貿(mào)易之后經(jīng)過的每一個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)銷,都會(huì)相應(yīng)征收增值稅,這樣的差異是可以理解的。
“進(jìn)口消費(fèi)品跨境電商的規(guī)模越來越大,需要通過提升本身的效率、運(yùn)營能力、減少中間環(huán)節(jié)來發(fā)展壯大,而并不是通過稅收的不公平來獲得發(fā)展。”他說。
此外,為了防止這些商品通過代購等灰色通道銷售,海關(guān)將加大個(gè)人入境攜帶物品的檢查,并提高行郵稅稅率。
他的看法得到了一些接近決策層人士的認(rèn)同。
其中一位人士對(duì)本報(bào)指出,對(duì)進(jìn)口跨境電商這個(gè)灰色模糊地帶的監(jiān)管,已引起了全球關(guān)注。比如,去年底亞馬遜和eBay的增值稅逃稅問題在英國引起了重視,英國財(cái)政部發(fā)言人表示,英國關(guān)稅機(jī)構(gòu)(HMRC)正在商議各種對(duì)策,讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承擔(dān)商戶偷漏稅的責(zé)任。
“雖然這些商品從境外發(fā)來,但只要在本地銷售,出于稅收公平原則,都應(yīng)該繳納增值稅。”他說。
本報(bào)記者從多個(gè)渠道了解到,在本次新政探討期間,關(guān)于個(gè)人購買跨境電商限額的參照標(biāo)準(zhǔn),是海外幾個(gè)主要貿(mào)易國家(包括但不僅限于)針對(duì)個(gè)人入境包裹/互聯(lián)網(wǎng)購物的限額標(biāo)準(zhǔn)。
其中,澳大利亞規(guī)定“跨境網(wǎng)購物品1000澳元(約合人民幣4883.3元)以下免征關(guān)稅”;日本規(guī)定“課稅價(jià)格總額合計(jì)10000日元(約合人民幣598元)以下物品免稅”;韓國規(guī)定“總賦稅價(jià)格為15萬韓元(約合人民幣840元)以下的物品免稅”;歐盟規(guī)定“由價(jià)值可忽略不計(jì)貨物組成的寄售/托運(yùn)貨物,每件內(nèi)在價(jià)值不超過150歐元(約合人民幣1105元)免稅”。
雖然同等金額不同貨幣的國內(nèi)購買力并不相同,但僅從貨幣絕對(duì)金額來看,個(gè)人海淘新政“單次交易限值2000元、年度交易限值為20000元”的規(guī)定,算是相對(duì)合理的金額。
配方奶粉陷入模糊地帶
過去的三天中,模糊且雷厲風(fēng)行的新政,讓全行業(yè)陷入了左右為難。
4月8日一早,從業(yè)界人士獲得的多輪比對(duì)名錄中顯示,含添加劑的液態(tài)奶可以進(jìn)口,但成人奶、不含添加劑的液態(tài)奶,被排除在正面清單之外,已經(jīng)下架。貨值在2000元以上的商品,面臨下架風(fēng)險(xiǎn)和繳稅難題。
而配方奶粉、化妝品、保健品則由于新加入的備注模糊不清,陷入了監(jiān)管者不知如何管理、商家不知如何報(bào)關(guān)的尷尬境地。
與之前版本的清單相比,奶粉、化妝品后面加上了備注,比如“依法不屬于普通食品或依法需要注冊(cè)備案管理的特殊食品除外”。
“這有很多理解上的歧義,比如,什么是普通食品?”一位業(yè)內(nèi)人士說。
此外,在國內(nèi)消費(fèi)者最急需的配方奶后面的備注為“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊(cè)而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉除外”。
“不怕新政策,就怕看不懂的政策。”一位跨境進(jìn)口電商人士表示,經(jīng)歷了新政*9天,他們感覺執(zhí)行者在搖擺,政策執(zhí)行也處在試探狀態(tài)。
他表示,從4月8日一早到午后,所有配方奶粉在各個(gè)海關(guān)均無法報(bào)關(guān),下午2點(diǎn)左右開始,有時(shí)候可以報(bào)關(guān),有時(shí)候又不能報(bào)關(guān),這種狀況一直持續(xù)到了晚間。從4月9日開始,狀況開始好轉(zhuǎn),配方奶粉開始正常報(bào)關(guān),只是速度較慢。
某口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局保稅區(qū)辦事處負(fù)責(zé)人對(duì)本報(bào)記者介紹,對(duì)于模糊地帶的政策究竟如何執(zhí)行,他們?cè)谛抡?zhí)行首日也面臨難題。因?yàn)槿绻麌?yán)格按照備注,那么基本上都不能報(bào)關(guān),但企業(yè)又有很多新政之前就進(jìn)入保稅倉的庫存,多個(gè)口岸負(fù)責(zé)人在此間進(jìn)行了溝通,最后形成了目前的通關(guān)方式。
上述跨境電商進(jìn)口人士說,他們從可靠渠道了解到,目前是配方奶粉等模糊備注產(chǎn)品去庫存的最后窗口期,月底前,質(zhì)檢總局可能會(huì)出明確的解釋,那時(shí)候,配方奶粉可能真正面臨下架。
一些企業(yè)開始退資退租
除了模糊的備注,多出來的“通關(guān)單”,也頗讓企業(yè)煩惱。
正面清單中顯示,網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單。
而在過去的模式中,商家從海外進(jìn)貨后,先存入海關(guān)的保稅區(qū),并不需要通關(guān)單。
多位電商表示,過去,保稅區(qū)是關(guān)外,是不需要通關(guān)單的,只是從保稅區(qū)將消費(fèi)者購買的貨物發(fā)送出來,才需要通關(guān)單。此外,現(xiàn)在這個(gè)通關(guān)單是什么,長什么樣,大家也并不清楚,導(dǎo)致正常業(yè)務(wù)面臨停滯。
德國跨境電商INFERNO中國運(yùn)營經(jīng)理趙斌對(duì)本報(bào)記者表示,本次新政明確受到影響*5的,是那些庫存中有較高比例的乳制品、化妝品、護(hù)膚品、保健品,以及單個(gè)貨值超過2000元的商品。
“我們產(chǎn)品中的戴森吸塵器和暖風(fēng)機(jī),由于價(jià)格超過2000元,已經(jīng)下架。”他說。
這些企業(yè)中,有的在保稅倉內(nèi)積累了一定庫存,還來不及消化,有的已經(jīng)訂貨,貨物正在公海上運(yùn)輸,等待到岸。
一家液態(tài)奶占比較高的品牌,正面臨左右為難的局面。該企業(yè)在保稅倉內(nèi)有較大的庫存。但不含添加劑的液態(tài)奶等乳制品不在正面清單之內(nèi),只能下架。但又無法退貨,因?yàn)楸Y|(zhì)期有限。
多個(gè)商家說,目前已經(jīng)開始考慮將商品改成直郵模式銷售,或是晚些入倉,再觀望一下政策。
在過去幾年中,他們經(jīng)歷了多次政策的微妙搖擺,并最終挺了過去?,F(xiàn)在,他們正把這次政策調(diào)整看作一次新的考驗(yàn)。
“我還是對(duì)行業(yè)有信心的,畢竟國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)于優(yōu)質(zhì)商品的需求是剛需。”一位商家表示。
但并不是每個(gè)人都如此有信心。某不愿意透露姓名的綜合保稅區(qū)人士說,現(xiàn)在的政策對(duì)行業(yè)信心打擊比較大,未來的恢復(fù)需要時(shí)日。
他解釋說,從已有的投入來看,地方政府前期已經(jīng)投入大量成本建基礎(chǔ)設(shè)施,也引入相當(dāng)多企業(yè),并和多個(gè)企業(yè)談判?,F(xiàn)在,一些企業(yè)開始退出投資、退出出租,并要求政府補(bǔ)償一定損失。讓他困惑的是,自己并不想逃稅。作為想要長期發(fā)展的平臺(tái),一直正規(guī)經(jīng)營。過去半年,卻沒有人就新政來找他調(diào)研或征求意見,政策出來也沒有緩沖期。
“我不知道這是為什么。”他說。
本文來源:*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào);作者:郭麗琴