寧夏一投資8000萬元的煤礦被要求以1800萬的價格低價“轉(zhuǎn)讓”，拒絕這一要求的法人代表和股東被分別抓捕和通緝，所涉罪名為“非法采礦”。

　　最終，被通緝的股東被迫簽字同意轉(zhuǎn)讓煤礦，而被抓捕的股東則戴著手銬和腳鐐，在除夕前夜簽下了《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。

　　記者了解到，目前相關(guān)部門已經(jīng)介入調(diào)查。

　　講述 8000萬的煤礦 被要求1800萬“賤賣”

　　“我就像做了一場噩夢一樣。”這是向記者報料的煤礦股東之一吳世鐵一直在重復(fù)的一句話。

　　1970年出生的吳世鐵是寧夏銀川市的一名普通商人。2004年，吳世鐵與兩個弟弟和另外一名股東聯(lián)合出資，購買了位于寧夏中衛(wèi)市的一個煤礦，并且注冊成立了寧夏中景煤礦有限公司。

　　吳氏三兄弟累計向煤礦投入了超過8000萬元的資金，辦理開采煤礦所需要的全部手續(xù)證照，并且通過了包括國家、自治區(qū)、市等三級主管部門的驗收審批。

　　“一直到出事之前，我們的煤礦已經(jīng)開采出了幾萬噸的煤炭，前景一片大好。”吳世鐵描述。

　　吳世鐵所說的“出事”，指的是中景煤礦公司被強行轉(zhuǎn)讓，同時他和幾名股東被抓捕、通緝的過程。

　　2009年7月，寧夏回族自治區(qū)政府出臺文件，要求中景煤礦公司與一家名為“寧夏萬隆新材料有限公司”(以下簡稱萬隆公司)的企業(yè)合作，共同開發(fā)中景煤礦公司所擁有的礦區(qū)。

　　但一份要求合作的文件，到中衛(wèi)市的時候卻變成了“由萬隆公司收購中景煤礦公司”，并且轉(zhuǎn)讓價格已經(jīng)確定：投入超8000萬元的中景煤礦公司被要求以1800萬的價格低價轉(zhuǎn)讓。對于中衛(wèi)市的這一要求，中景煤礦公司當(dāng)即拒絕。

　　2009年8月16日，時任中衛(wèi)市市委主要領(lǐng)導(dǎo)召開辦公會，包括國土資源局、中景煤礦公司等部門的領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問被要求參加。

　　會議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強調(diào)，萬隆公司有雄厚的資金支持，將在中衛(wèi)投資建設(shè)一個200億的大項目，所以必須把吳氏三兄弟的中景煤礦公司轉(zhuǎn)讓給萬隆公司。

　　一個證照齊全的私人煤礦公司被領(lǐng)導(dǎo)要求低價轉(zhuǎn)讓，中景煤礦公司當(dāng)然不同意。為此，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對中景煤礦公司的律師說：“回去和你們老板講，現(xiàn)在他是死定了，我給你敲定這句話，為什么死定了？讓他中景在這開門拉煤是不可能的，采取什么辦法都不行！”
 

　　涉“非法采礦” 股東被抓

　　2009年8月27日，中衛(wèi)市公安局沙坡頭分局的刑警突然來到中景煤礦公司，查封了公司的財務(wù)部門和賬目，并帶走了主管生產(chǎn)的一名負責(zé)人。

　　面對突如其來的變故，中景煤礦公司的法人代表沈茂堂和股東吳世鐵決定向有關(guān)部門反映，狀告中衛(wèi)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)強行干預(yù)市場行為的情況。

　　2009年9月1日，正在銀川機場候機的吳世鐵和沈茂堂被中衛(wèi)警方抓獲，隨即被刑事拘留，當(dāng)天夜里，他們就被關(guān)進了中衛(wèi)市看守所，所涉嫌的犯罪是“非法采礦罪”。

　　“我的煤礦甚至連職工計劃生育證都辦了，所有證照手續(xù)齊全，怎么就出來個非法采礦罪呢？”吳世鐵一直不解。

　　幾乎與此同時，吳世鐵的一個弟弟吳世外，也被指控為涉嫌非法采礦罪，但因其恰好不在家，所以沒被警方抓捕。不過，警方立即對吳世外展開了追逃，將其列為在逃的犯罪嫌疑人進行網(wǎng)上通緝。

　　中景煤礦公司因涉嫌“非法采礦”陷入了癱瘓。

　　此前，中景煤礦公司曾要求中衛(wèi)市的有關(guān)部門對煤礦價值進行評估，一旦進入評估程序，很快就可以評估出煤礦的真實價值。但中景煤礦公司正常運轉(zhuǎn)的時候，評估公司始終未露面。中景煤礦癱瘓后不久，在已經(jīng)停產(chǎn)的礦井里發(fā)生了一次莫名其妙的爆炸，把大量生產(chǎn)設(shè)備全部埋在了井下。

　　“爆炸發(fā)生之后不久，評估公司就來了。他們不計算井下被埋的設(shè)備，最終只給出了300多萬元的評估價格。”吳世鐵拿出若干張照片讓記者看，“我的煤礦上還儲存了幾萬噸的煤炭，光那幾萬噸的煤炭的價值就超過2000萬，遠遠超過這個評估價。”
 

　　“通緝犯”兩見警察 不被抓捕

　　中景煤礦公司是由吳氏三兄弟和沈茂堂聯(lián)合出資的，為了讓中景煤礦公司能“合法”轉(zhuǎn)讓，就必須讓4人分別在《股東決議》和《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上簽字。

　　作為股東之一的吳世鐵和公司的法人代表沈茂堂都已經(jīng)被關(guān)進了看守所，外面就只有吳世鐵的兩個弟弟，其中一個就是被通緝的吳世外。

　　2010年2月初，警方通過自己的手段找到了正在被通緝的吳世外，讓他簽署了《股東決議》后把他帶到了看守所，不過當(dāng)時警察并不是要把通緝犯抓捕歸案，而只是要吳世外去勸勸哥哥，答應(yīng)政府的要求，把中景煤礦公司趕緊轉(zhuǎn)讓。

　　“當(dāng)時警察是用警車把我拉到看守所的，讓我做我哥哥的工作。我見完我哥哥，警察也沒抓我，讓我直接離開了。”吳世外告訴記者。

　　2010年2月12日，警方再次找到正在被通緝的吳世外，這次警察仍不抓他，只是要他在《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上簽字。

　　“第二次是在國土資源局的局長辦公室里，當(dāng)時有沙坡頭公安分局的刑警隊長，還有辦我們案件的中隊長，他們就是讓我在轉(zhuǎn)讓協(xié)議上簽字，甚至還和我握了握手。簽完字后警察又讓我走了。”吳世外說。
 

　　看守所里戴手銬簽約

　　2010年2月12日，就在被通緝的吳世外簽署完《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》后，警察帶著這份協(xié)議書來到了中衛(wèi)市看守所。

　　在看守所的審訊室里，不僅有辦案的警察，還有包括國土局干部在內(nèi)的多名人員。辦完提審手續(xù)后，戴著手銬腳鐐的吳世鐵和沈茂堂被帶到審訊室。

　　“警察就告訴我一句話：簽完字就放你回家過年。”吳世鐵說，那天是農(nóng)歷的臘月二十九，第二天就是除夕。

　　“我當(dāng)時已經(jīng)被關(guān)押了近半年的時間，特別掛念老母親，當(dāng)時我腦子里就一個想法，什么煤礦、公司都是身外之物，只有親情才是最珍貴的。”想到這里，吳世鐵在《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》上簽下了自己的名字，隨后沈茂堂也簽了字。

　　警方兌現(xiàn)了承諾，就在協(xié)議簽署完的當(dāng)天夜里10點鐘，已經(jīng)躺在鋪上睡覺的吳世鐵和沈茂堂被緊急叫了起來，被告知，可以收拾東西回家了。
 

　　“收購方”實為一人公司

　　記者注意到，從2009年7月中衛(wèi)市委要求中景煤礦公司轉(zhuǎn)讓開始，到吳氏兄弟被迫轉(zhuǎn)讓公司，要收購中景煤礦公司的“寧夏萬隆新材料有限公司”始終沒有一個人露面，一切都是中衛(wèi)市有關(guān)部門從中操作，甚至連轉(zhuǎn)讓煤礦的轉(zhuǎn)讓費都是由中衛(wèi)市國土資源局的賬戶上劃轉(zhuǎn)的。

　　記者查閱到了萬隆公司的企業(yè)登記資料，根據(jù)該資料顯示，萬隆公司是由一個叫史紹裴的人注冊的一人公司，該公司的注冊資本金只有人民幣500萬元。

　　而在時任中衛(wèi)市市委主要領(lǐng)導(dǎo)的嘴里，這家注冊資本只有500萬元的企業(yè)是要在中衛(wèi)市投資200億人民幣，要建設(shè)多個項目。

　　對于這樣一個公司，吳世鐵感嘆道：“其實就是有人看中了我們的煤礦，我們一切證照手續(xù)齊全，并且煤炭儲量豐富。所以就有人想利用這個空殼公司來吃掉我們，到底誰在幕后，我們不知道。”
 

　　空白通知書定了“非法采礦罪”

　　從吳世鐵被放出看守所那天起，他就開始以實名舉報的形式控告時任中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)。2011年，吳世鐵的舉報引起了有關(guān)部門的高度關(guān)注并成立調(diào)查組，很快就查清了事件的來龍去脈。根據(jù)調(diào)查組調(diào)查的情況顯示，當(dāng)中景煤礦公司拒絕了被轉(zhuǎn)讓的要求后，針對該公司的一系列行動就啟動了。

　　首先，中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)召集了包括中衛(wèi)市政法委書記、公安局局長、市委秘書長、國土局長、安監(jiān)局局長等多部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，在會議上主要領(lǐng)導(dǎo)要求“各部門要大力配合，全力促成中景煤礦有限公司轉(zhuǎn)讓給萬隆公司一事”。

　　此后沒幾天，中衛(wèi)市委常委、公安局局長就在公安局的辦公室里召集了包括國土局中層干部、沙坡頭分局干警參加的會議。根據(jù)會議記錄顯示，在會議上公安局局長傳達了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示：想辦法找出寧夏中景煤礦公司非法采礦的證據(jù)，一定要迫使其轉(zhuǎn)讓。

　　根據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查資料顯示，當(dāng)警方抓捕了吳世鐵等人后，中衛(wèi)市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊的副支隊長周天宏就提供了一份《違法行為通知書》，并稱這份通知書已經(jīng)下發(fā)給了中景煤礦公司。事后證明，也正是這份通知書成為了吳世鐵等人涉嫌犯罪的直接證據(jù)。

　　根據(jù)周天宏在接受調(diào)查時交代的材料顯示，他明知道中景煤礦公司的所有證照手續(xù)都齊全，但為了完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，就拿了一份空白的《違法行為通知書》，隨便寫了個日期，加蓋了國土資源局的公章后提交給了警方。

　　隨后，周天宏還故意把另外一個自然人的非法采礦說成是中景煤礦公司干的，最終他以此向公安機關(guān)出具了證人證言，來證明中景煤礦公司確實有違法行為。
 

　　審訊筆錄 “供認不諱”簽名造假

　　在吳世鐵等人涉嫌非法采礦罪的卷宗里，記者見到了幾份由吳世鐵等人親筆簽名的審訊筆錄，在筆錄中吳世鐵等人承認了自己非法采礦的犯罪行為。

　　有關(guān)部門介入調(diào)查后，專門提取了這幾份對犯罪行為“供認不諱”的筆錄，并且依據(jù)規(guī)定對筆錄上的簽名進行了筆跡鑒定。

　　根據(jù)最終的筆跡鑒定結(jié)論，這些由公安機關(guān)所制作的審訊筆錄上的簽名全部都是偽造的，根本就不是吳世鐵等人的簽名。

　　最終，中衛(wèi)市的司法機關(guān)也據(jù)此認定了吳世鐵等人和中景煤礦公司涉嫌非法采礦罪事實不清、證據(jù)不足，最終撤銷了該案件，還了吳氏兄弟和沈茂堂清白，而一直被“通緝”的吳世外也于2010年4月4日被撤銷了通緝。
 

　　調(diào)查認定 低價轉(zhuǎn)讓系人為指使

　　吳世鐵被釋放后，就開始向法院起訴，要求法院認定他在被限制人身自由的情況下所簽署的《煤礦轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效。

　　2012年9月，寧夏回族自治區(qū)高級人民法院駁回了吳世鐵的訴訟請求，隨即他向*6人民法院提起了上訴。

　　在*6人民法院的庭審中，吳世鐵*9次聽到了有關(guān)部門對于中景煤礦公司案件的調(diào)查結(jié)論：中景煤礦公司涉嫌非法采礦的案件，經(jīng)調(diào)查，中景煤礦公司沒有違法犯罪事實及行為。該案件的偵查、調(diào)查人員在接受調(diào)查時均指出，是受時任中衛(wèi)市市委主要領(lǐng)導(dǎo)在會議上的指使、暗示。時任中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違規(guī)違紀的行為事實清楚、線索充分。

　　目前，關(guān)于時任中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的違紀問題已經(jīng)報送到上級機關(guān)。

　　今天上午，記者電話連線了負責(zé)調(diào)查該案件的寧夏有關(guān)部門負責(zé)人。該負責(zé)人表示，中景煤礦案件確實是由該部門調(diào)查，不過由于工作需要，不方便對外透露具體案情。

　　隨后，記者電話采訪了寧夏中衛(wèi)國土資源局執(zhí)法監(jiān)察支隊副支隊長周天宏，周天宏也表示確實曾經(jīng)向警方提供過“后補”的煤礦《違法通知書》。不過周天宏在接受采訪時一再強調(diào)，中景公司有越界開采的情況，這種越界開采也屬于非法采礦的一種。在被問到近況時，周天宏表示：“我已經(jīng)被停止工作了。”