只靠熱情也許會永遠(yuǎn)原地踏步。是否能夠達成共識：善款收受人、發(fā)起人有告知捐贈人善款使用情況的義務(wù)。捐贈人、發(fā)起人有監(jiān)督、確保善款實際使用的權(quán)利并擁有多余善款挪做它用的決定權(quán)。

　　———藝術(shù)家方力鈞
 

　　南都訊 記者王星 5年前的汶川地震，10 0多位藝術(shù)家捐出作品義拍，籌款8472萬元捐給中國紅十字會總會。其中，知名當(dāng)代畫家方力鈞的作品《2008 .5》當(dāng)時募得397 .6萬元，但他一直不知道這些善款用到了哪里。4月25日，方力鈞在微博公開質(zhì)疑稱“善款不知所終”。之后，多位曾捐出作品的藝術(shù)家也都對此提出了疑問。

　　昨晚，紅會給南都記者發(fā)來情況說明，確認(rèn)曾收到8472萬元善款，因意向援建項目未能納入災(zāi)后重建規(guī)劃，最后“經(jīng)總會執(zhí)委會研究決定”，善款改為投入到“博愛家園”項目中。
 

　　8472萬元去了哪里？

　　4月25日，藝術(shù)家方力鈞在微博中稱：“2008汶川地震，一百多名藝術(shù)家義拍八千多萬元，定向捐給青城山市，所有工作公開進行。至今日，青城山?jīng)]收到，善款不知所終。”后來他又進一步解釋，上次義拍至今五年，“我本人未得到善款使用的任何說明。”隨后，畫家劉溢、收藏家唐炬等多位曾參與義拍的藝術(shù)家也都轉(zhuǎn)發(fā)“同問”。

　　方力鈞所說的義拍發(fā)生在2008年5月29日。汶川地震后，藝術(shù)家周春芽、藝術(shù)評論家呂澎和北京保利拍賣執(zhí)行董事趙旭商量，決定發(fā)起一次當(dāng)代藝術(shù)義拍。據(jù)99藝術(shù)網(wǎng)報道，當(dāng)時一百多位當(dāng)代藝術(shù)家捐出自己*4的作品，5月29日晚，115件作品在“情系災(zāi)區(qū)傾情奉獻———中國現(xiàn)當(dāng)代藝術(shù)家為地震災(zāi)區(qū)捐獻作品義拍”專場中拍賣，1000多名收藏家到場，拍賣作品全部成交，最終募得8472萬元(含保利捐出的907萬元傭金)，是當(dāng)時民間組織的、為汶川地震籌款最多的義拍活動。

　　當(dāng)年7月17日，保利當(dāng)代藝術(shù)義拍善款在成都舉辦捐贈儀式，藝術(shù)家代表、保利方面、四川省領(lǐng)導(dǎo)、紅會代表都有出席。據(jù)當(dāng)時的媒體報道，因為善款數(shù)額巨大，根據(jù)全體藝術(shù)家的意愿，藝術(shù)家與紅十字扶貧開發(fā)服務(wù)中心(以下簡稱紅扶中心)共同成立“紅十字藝術(shù)家慈善基金”，該慈善基金主要用于災(zāi)區(qū)的醫(yī)療(包括殘疾康復(fù)、心靈關(guān)懷)、藝術(shù)教育、文化遺產(chǎn)搶救和扶貧開發(fā)、賑災(zāi)、災(zāi)后重建等工作。其中*9筆劃撥500萬元，用途為建設(shè)“紅十字博愛藝術(shù)中心———保利當(dāng)代藝術(shù)學(xué)校”，當(dāng)時就考慮建在青城山。

　　5年過去了，學(xué)校并未建起，藝術(shù)家們也再未看到“紅十字藝術(shù)家慈善基金”的任何活動。去年5月12日，藝術(shù)家趙能智就曾微博質(zhì)疑此事：“四年前含淚捐的錢和藝術(shù)品義賣的款，至今渺無音訊，不曉得有幾分幾厘到了災(zāi)區(qū)的兄弟手上？！”

　　終于，在雅安地震發(fā)生后，方力鈞再次提出質(zhì)疑，并引發(fā)了各界關(guān)注，8472萬元去了哪里？
 

　　善款為何上交給紅會？

　　按照當(dāng)時的約定，應(yīng)由藝術(shù)家與紅扶中心共同成立“紅十字藝術(shù)家慈善基金”，來管理使用這8472萬元善款，但從公開報道來看，“紅十字藝術(shù)家慈善基金”除了最初捐贈儀式時的新聞稿外，就再無任何相關(guān)消息。

　　紅扶中心2004年成立，是在民政部登記注冊的民辦非企業(yè)單位，上級業(yè)務(wù)主管單位是中國紅十字會總會，上級業(yè)務(wù)對口單位是國務(wù)院扶貧辦。紅扶中心理事長一般由中國紅十字會總會機關(guān)服務(wù)中心主任兼任。宗旨是扶貧，口號是“讓無力者有力，讓悲觀者前行”。一份2010年的紅扶中心年度報告顯示，該中心共8名工作人員，2010年公益支出59.8萬元。

　　2008年紅扶中心的理事長是時任紅會機關(guān)服務(wù)中心主任的陳明仁。昨晚在接受南都記者電話采訪時陳明仁表示，當(dāng)時確實收到了8000多萬元的善款，但因為紅扶中心不具備實施能力，“沒多久就上交給總會了”，“紅十字藝術(shù)家慈善基金”的想法最后并未落實。陳明仁稱，這個變動“保利不可能不知道”，因為北京保利拍賣公司的代表趙旭參加了協(xié)調(diào)會，“最后錢給總會趙旭是同意了的。”

　　紅會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對南都記者表示，之所以最后善款轉(zhuǎn)給總會，是因為紅扶中心沒有救災(zāi)這項職能，而當(dāng)時紅扶中心和保利方面都不清楚此事，“我們了解到這個情況后，馬上做出糾正，把捐款連同當(dāng)時已經(jīng)產(chǎn)生的利息轉(zhuǎn)到了總會的賬號。”而這個變動當(dāng)時保利拍賣方面知情。
 

　　善款最終用在何處？

　　8472萬元善款轉(zhuǎn)給紅會后用在了哪里？為什么捐款方不知情呢？南都記者提出采訪要求，紅會方面經(jīng)多個小時查詢檔案后最終給出答復(fù)，8472萬元中的8470萬元已經(jīng)使用，建成了242個“博愛家園”。

　　在《關(guān)于汶川地震北京保利國際拍賣公司義拍捐款的情況說明》中，紅會確認(rèn)收到了8472萬元善款，“由于捐方所提援建項目最終未能納入四川災(zāi)后重建規(guī)劃，致使立項選點工作一直沒有落實。為使捐款全部用于災(zāi)后重建工作，根據(jù)汶川災(zāi)后重建的實際情況，經(jīng)總會執(zhí)委會研究，決定使用北京保利的捐款在川、陜、甘等受災(zāi)省區(qū)援建博愛家園。從2010年開始，累計立項援建‘博愛家園’242個，使用資金8470萬元(博愛家園資助標(biāo)準(zhǔn)35萬元/個)。”

　　博愛家園項目建設(shè)2011年啟動，根據(jù)博愛家園的項目介紹，“博愛家園”是中國紅十字會在城鄉(xiāng)社區(qū)開展的以“推動社區(qū)治理、提升社區(qū)能力、促進社區(qū)發(fā)展”為目標(biāo)、以“防災(zāi)減災(zāi)、健康促進、生計發(fā)展、人道傳播”為主要內(nèi)容的人道公益項目。具體內(nèi)容包括，為社區(qū)修建逃生路、防洪壩、避難場所、安全飲水工程、文化廣場等，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)、自救互救、逃生避險等知識，建立社區(qū)博愛基金，扶持居民多種形式創(chuàng)收增收，開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。

　　每個項目平均資助35萬元，一般硬件工程10萬元，生計發(fā)展12萬元，其他為軟件建設(shè)、組織發(fā)展和項目執(zhí)行等費用。以四川為例，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，四川兩年來實施150個博愛家園項目，修建紅十字活動室、博愛廣場、博愛書屋、紅十字救護站等250余處，建成逃生便民路52條、便民橋12座、蓄水池75個、垃圾場72個、水井83口、沼氣池60個等一系列惠民設(shè)施。累計發(fā)放救助基金800余萬元，受益人超過1000戶。

　　博愛家園是紅會現(xiàn)在的王牌項目之一，4月15日剛剛在四川成都召開了中國紅十字會博愛家園現(xiàn)場會，許多媒體都做了報道。紅會常務(wù)副會長趙白鴿在會上表示，年內(nèi)還將投入1億多元資金，將博愛家園建設(shè)推向全國。
 

　　為何不告知捐款去向？

　　據(jù)99藝術(shù)網(wǎng)報道，2008年義拍捐款后，紅扶中心為每一位藝術(shù)家開具了捐贈發(fā)票，保利拍賣也收到了907萬元傭金捐贈的發(fā)票。“捐款之后，呂澎、周春芽和保利拍賣提出，希望紅十字會能夠出面表彰藝術(shù)家們的義舉，此事一直擱置。之后發(fā)起方多次去紅十字會查詢善款的具體使用情況，也沒有得到準(zhǔn)確答復(fù)。各發(fā)起方26日中午與方力鈞老師通過電話后共同表示：希望中國紅十字總會能夠盡早給予藝術(shù)家們一個回應(yīng)。”

　　南都記者查閱了紅會博愛家園項目相關(guān)的大量介紹、報告、講話、報道，從未提及款項來源于2008年的義拍。

　　據(jù)紅會工作人員介紹，如果捐款需要改變用途，一般由籌資財務(wù)部與捐款方溝通，了解對方意愿，在達成一致的情況下做出決定，并移交項目部門執(zhí)行。8472萬元捐款改變用途是否履行了這一程序，為什么捐款的藝術(shù)家此前不知道捐款去向，為什么博愛家園的相關(guān)介紹中都未提及藝術(shù)家及義拍活動，對于這些問題，紅會表示將在今日做出答復(fù)。

　　“只靠熱情也許會永遠(yuǎn)原地踏步。是否能夠達成共識：善款收受人、發(fā)起人有告知捐贈人善款使用情況的義務(wù)。捐贈人、發(fā)起人有監(jiān)督、確保善款實際使用的權(quán)利并擁有多余善款挪做它用的決定權(quán)？”方力鈞問。