審計,內容主線明確,聚焦領導干部任職期間履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任,并與領導干部任期經濟責任審計同步推進。
在總結參與審計署實施的婁底市領導干部自然資源資產離任審計試點經驗的基礎上,湖南省審計廳積極創(chuàng)新,確立了“摸清家底、揭示問題、防范風險、探索方法、完善制度”的試點審計思路,以及“聚焦重點資源、聚焦重點地區(qū)、聚焦重點問題”的審計原則,以領導干部履職前后所在地區(qū)自然資源資產實物量及生態(tài)環(huán)境質量變化為基礎,以其任職期間履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況為主線,對土地、水、森林、礦產等自然資源資產,以及水、大氣和土壤污染等重要環(huán)保領域進行審計。重點關注五個方面:一是審查自然資源資產管理、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護約束性指標、生態(tài)紅線考核指標、有關目標責任制完成情況;二是審查自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)、政策措施執(zhí)行情況;三是審查自然資源資產開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護情況;四是審查自然資源資產開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護相關資金征收管理使用和重大項目建設運行情況;五是審查國有資源開發(fā)利用中重大安全隱患、環(huán)境污染及相關預警機制建立及執(zhí)行情況。
通過審計,揭示和反映領導干部任職期內自然資源資產是否有序開發(fā)、節(jié)約集約利用,是否存在重大損失浪費、重大生態(tài)破壞的污染環(huán)境等問題;領導干部在自然資源資產開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相關資金的“征管用”、重大建設項目實施過程中是否存在違規(guī)違紀問題,從而推動建立健全領導干部自然資源資產評價定責體系,促進領導干部自然資源資產離任審計制度化、常態(tài)化。
為確保工作順利實施,湖南省審計廳從省市縣抽調40余名審計骨干組成3個審計組,深入株洲市、嘉禾縣、新晃縣開展審計。同時結合上述地區(qū)主要領導干部任期經濟責任審計的內容,按照“一套人馬、一并部署、一并實施、一并考核”的工作模式,與領導干部任期經濟責任審計一并進行,全力推進試點工作,為下一步全面鋪開自然資源資產離任審計打好前站,探索可復制、可借鑒的經驗方法。
本文來源:湖南省審計廳