近日，審計署印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化審計科研學(xué)術(shù)環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》包括六個方面內(nèi)容：一是加強對審計科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，為審計科研工作提供良好的組織保障；二是推進審計實踐總結(jié)和理論研究一體化；三是改進科研管理和項目組織方式，構(gòu)建審計科研新機制；四是建立健全科研激勵機制，充分調(diào)動審計科研人員的積極性和創(chuàng)造性；五是創(chuàng)新科研人才培養(yǎng)機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；六是建立學(xué)術(shù)誠信監(jiān)督機制，引導(dǎo)樹立良好學(xué)風。
該《意見》具有以下幾個突出特點：
——著眼于貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強科技創(chuàng)新和優(yōu)化科研學(xué)術(shù)環(huán)境的精神?！兑庖姟方Y(jié)合審計科研工作的實際情況，明確了優(yōu)化科研管理環(huán)境、優(yōu)化宏觀政策環(huán)境、優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境、優(yōu)化人才成長環(huán)境和優(yōu)化學(xué)術(shù)誠信環(huán)境的具體措施，突出強調(diào)了全國科技創(chuàng)新大會提出的加強對科研工作的領(lǐng)導(dǎo)、強化科研項目管理和科研經(jīng)費管理、建立激勵機制等*7精神。
——堅持將科研人員放在首要位置。一是立足于改進科研人員管理方式，要求大力推廣以項目負責人制為核心的科研組織管理模式，確保審計科研人員把更多時間和精力用在科研上。二是立足于進一步增強審計科研人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，要求健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制，給予審計科研人員更多的利益回報和精神鼓勵。三是立足于創(chuàng)造有利于優(yōu)秀科研人才脫穎而出的人才成長環(huán)境，要求創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，加強科研人員和機關(guān)干部雙向交流鍛煉。四是對審計科研人員遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)誠信明確提出了“六個嚴禁”的要求。
——堅持問題導(dǎo)向，著力解決當前審計科研工作存在的突出問題。例如，針對當前審計科研工作中存在的一些實際問題，文件要求加強對審計科研工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到審計業(yè)務(wù)和審計科研一起抓，增加科研經(jīng)費投入，把審計科研經(jīng)費列入年度預(yù)算，建立長效投入機制，為審計科研工作提供良好的組織保障；要求加大對審計實踐的理論總結(jié)和提煉力度，推進審計實踐總結(jié)和理論研究一體化；改進科研管理和項目組織方式、建立健全科研激勵機制。
——與“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃相銜接，強調(diào)審計實踐總結(jié)與理論研究一體化。根據(jù)規(guī)劃關(guān)于加強和改進審計理論研究的任務(wù)要求，提出要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標，不斷總結(jié)規(guī)律，認識規(guī)律，運用規(guī)律；建設(shè)新型審計決策咨詢智庫。
——力求管用、實用。一是緊密聯(lián)系審計科研工作實際，避免內(nèi)容空洞，提出了具有現(xiàn)實可行性和能解決科研工作中實際難題的措施，真正做到管用、實用。二是兼顧審計署和地方審計機關(guān)實際?？紤]到不同層級審計機關(guān)科研工作的特點，堅持面向全國，避免在一些問題上搞“一刀切”。例如，關(guān)于績效工資問題，提出根據(jù)國家政策規(guī)定和要求，適時建立符合科研單位特點的績效工資管理制度。三是緊緊抓住審計科研人員在想什么、該做什么、不該做什么、應(yīng)該做成什么樣；著眼于審計機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)對審計科研工作應(yīng)該做些什么等，從構(gòu)建和完善機制、制度方面入手，提出了一些實用、管用的措施和意見，是名副其實的頂層設(shè)計。
《意見》是審計署黨組迅速貫徹落實習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上重要講話精神的具體舉措，對今后一個時期加強和改進審計科研工作提出了明確要求，同時也體現(xiàn)了對廣大審計科研人員的關(guān)心關(guān)懷，是一個既接天線、又貼實際和地氣的好文件，對于今后一個時期審計科研工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
《意見》的印發(fā)，對于各級審計機關(guān)和廣大審計科研人員來講，是一件大事，也是一件喜事，更是當下必須緊抓不放的事。各級審計機關(guān)應(yīng)認真貫徹落實《意見》精神，推動審計科研工作更好地適應(yīng)、服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐；廣大審計科研工作者應(yīng)不斷提高科研能力和水平，為推動審計事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻。
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