審計的存在，加強了內(nèi)部的控制。審計雖未直接對組織的內(nèi)部產(chǎn)生控制作用，但卻不可缺少。管理當局可以通過審計了解內(nèi)部的情況，并通過情況制定相應的措施。以下筆者就來闡述內(nèi)部審計功能與內(nèi)部控制評價的關系。
　　1內(nèi)部審計功能與內(nèi)部控制評價的關系
　　1.1內(nèi)部審計對內(nèi)部控制具有評價職能
　　組織內(nèi)部的管理者必須要對內(nèi)部的控制，有一個客觀的評價，所以內(nèi)部審計就有了它的作用。內(nèi)部審計的主要作用是：確定信息是否可靠、了解內(nèi)部員工是否遵守組織的規(guī)則和政策、確定資產(chǎn)是否安全、了解資金是否被充分利用、了解組織的目標是否能完成等。從內(nèi)部審計的功能發(fā)揮情況上看，內(nèi)部審計的作用和職責包含以下幾點：（1）對內(nèi)部有控制作用。審計是通過評價內(nèi)部控制來完善組織內(nèi)部控制；（2）發(fā)現(xiàn)風險。內(nèi)部審計可以幫助組織的管理者發(fā)現(xiàn)風險和評價風險；（3）評估風險。審計可以幫助管理財務的相關人員規(guī)避風險；（4）可提供培訓。審計可以培訓組織的內(nèi)部人員；（5）解決道德問題。內(nèi)部審計可以通過相關方式和活動解決組織內(nèi)部的道德問題；（6）內(nèi)部審計可以幫助董事和審計委員會，提高他們的責任感，讓他們對財政披露的準確性和可靠性負責。
　　盡管法案規(guī)定，內(nèi)部控制評價是管理層的責任，但內(nèi)部審計人員仍然是不可缺少的，他們是各個單位完成內(nèi)部控制評價的關鍵。內(nèi)部審計在法案的指導下對相關的流程進行審核和記錄，并將關鍵控制點確認，而后再測試這些關鍵點。這些過程對于組織的內(nèi)部控制非常重要，所以組織的管理者若想更好的了解組織的內(nèi)部情況，就必須依賴內(nèi)部審計的作用和有效性。
　　對內(nèi)部組織的控制予以評價是管理層的責任，不過這項責任的履行需要借助內(nèi)部審計的功能才能完成。內(nèi)部控制的強弱、各類報告的準確性、道德風險出現(xiàn)概率、監(jiān)控的有效性等，取決于董事、管理層、內(nèi)部審計和外部審計的協(xié)作程度。
　　內(nèi)部控制囊括的范圍很廣，并且與企業(yè)各個方面的管理活動相關。由于內(nèi)部審計的特殊性，相關執(zhí)行人員在對組織內(nèi)部控制進行檢查和評價時，需要具備實施這項工作的相關知識和崗位勝任能力。不僅如此，為能更好的完成工作，內(nèi)部審計的執(zhí)行人員還需了解和掌握企業(yè)的各種情況。
　　注冊會計師審計使得內(nèi)部控制在形式上有了專項鑒證業(yè)務，并且相關的執(zhí)業(yè)規(guī)范也把這作為上崗任職的基本條件。不過在實踐中，注冊會計師的弊端明顯，這些弊端主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）注冊會計師不能使相關人員完全了解整個企業(yè)的控制面貌；（21）相關人員只能憑借內(nèi)部的賬簿、財務報告等作為審計的依據(jù)，而這些依據(jù)是無法保證內(nèi)部控制的評價，是不充分的。由于條件的不充分，使得審計會計的評價缺乏可靠性和準確性。因而也就不能完善組織的內(nèi)部控制，更不能為管理決策提供依據(jù)。與注冊會計師審計相對的企業(yè)內(nèi)部審計由于身處企業(yè)的控制環(huán)境，對企業(yè)的內(nèi)部控制非常了解，因而能保證內(nèi)部控制評價的準確性和可靠性。
　　以注冊會計師的方式對組織內(nèi)部控制予以評價，主要有以下兩種情況：為完成某一方的委托，鑒證某個單位提供的某個部門的內(nèi)部控制資料；從審計工作影響方面出發(fā)，評價相關的會計信息和內(nèi)部控制。這兩種情況的評價，其評價范圍的大小，取決于會計和審計的視角。而這兩種情況的評價結果主要運用于審計方法的應用、審計成本的控制和審計風險的規(guī)避中。在這些審計活動中，內(nèi)部審計師與組織間的關系是非常穩(wěn)定的，他們的命運會與組織的命運相關。這是因為，組織的興衰、組織的目標是否能完成，都與內(nèi)部審計師相關，為此，他們必須有著很強的責任感。審計師的對企業(yè)的內(nèi)部控制進行評價，目的是為了改善企業(yè)的內(nèi)在要求，因此，其評價必須具有全面性、權威性和建設性。
　　以內(nèi)部審計方式評價組織內(nèi)部控制，可以克服注冊會計師的內(nèi)部控制簽證的弊端。外部審計在開展評價工作時，往往受很多因素限制，從這一點上看，內(nèi)部審計實施內(nèi)部控制比外部審計要方便的多。為此，獨立審計不僅要關注內(nèi)部控制的單獨評價，更要關注內(nèi)部審計的內(nèi)部控制評價，以便使組織內(nèi)外共同關注內(nèi)部控制建設的氛圍更加和諧。
　　1.2內(nèi)部審計對內(nèi)部控制具有監(jiān)督職能
　　內(nèi)部審計的職能是經(jīng)濟監(jiān)督，它是企業(yè)內(nèi)部的一種獨立監(jiān)督機構。其主要是借助審計監(jiān)督的方式來約束和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，從而達到自我控制的目的。
　　經(jīng)濟監(jiān)督職能的評價主要以相關的財政法規(guī)和制度規(guī)定為根據(jù)來。以財經(jīng)法規(guī)和制度規(guī)定作為審計的依據(jù)，可以讓審計師心中有桿稱，以便更好的確定被審計資料的準確性和真實性，從而判斷財務收支和其他活動是否有效、是否合規(guī)、是否合理。不僅如此，以財政法規(guī)和制度規(guī)定作為審計依據(jù)還可以檢查出被審計對象在進行經(jīng)濟活動時是否有違法犯罪、違紀違章、浪費資源的行為出現(xiàn)，以便追究相關人員的經(jīng)濟責任。
　　隨著大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的不斷擴展，企業(yè)存在以下兩個現(xiàn)象：經(jīng)營的業(yè)務方式和經(jīng)營方式越來越復雜；管理的層級越來越多，且生產(chǎn)經(jīng)營地點的集中程度越來越低。這些現(xiàn)象的存在，使得各管理不可能對每個生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)都十分清楚，也不能“照顧”到每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。這些麻煩的存在，使得內(nèi)部審計變得十分重要。內(nèi)部審計可以以第三者的身份，對企業(yè)的目標、政策、計劃、預算等進行監(jiān)督和控制，進而肅清企業(yè)內(nèi)的不正之風。從而達到嚴格企業(yè)制度、加強企業(yè)控制的目的。
　　內(nèi)部審計所具有的監(jiān)督職能滿足了內(nèi)部管理科學的需要，它的壓力來自于企業(yè)內(nèi)部。上市公司的內(nèi)部審計主要是站在企業(yè)的立場上履行它的經(jīng)濟監(jiān)督職能的，其只為企業(yè)的健康發(fā)展和經(jīng)營的有效性而服務。內(nèi)部審計的最終目的即是保護股東和整個企業(yè)的利益，使企業(yè)的合法權益不被侵犯。
　　1.3內(nèi)部審計對內(nèi)部控制具有咨詢職能
　　內(nèi)部審計注重事前審計和事中審計，并將監(jiān)督范圍拓展到企業(yè)管理的每個方面，對企業(yè)的各個范圍展開調(diào)查有以下幾個好處：可以防止企業(yè)決策的失誤和資產(chǎn)的流失；可以提高企業(yè)目標實現(xiàn)的可能程度；可以提高投資者的滿意程度，保證投資者的利益；可使股東的利益、企業(yè)的利益有所保障。
　　內(nèi)部審計工作在執(zhí)行工作的同時，還會有針對性的為相關人員提供咨詢服務，其提供的咨詢服務主要有制度咨詢、管理咨詢、經(jīng)營咨詢等。其目的旨在將可能出現(xiàn)的、對企業(yè)產(chǎn)生威脅的問題，扼殺在搖籃中，以防止企業(yè)出現(xiàn)管理波動、和違法犯紀的現(xiàn)象發(fā)生。除此之外，上市公司的內(nèi)部審計還可以開展一些與相關工作為企業(yè)的管理層服務，讓內(nèi)部審計工作的生命力更加旺盛。這些相關工作可以是顧問、協(xié)調(diào)、建議和培訓等。
　　1.4內(nèi)部審計對內(nèi)部控制具有控制職能
　　隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，投資主體、經(jīng)營方式和管理層級也不斷的變化著，并且變得更加的復雜。所以企業(yè)的高層管理不可能對經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)都了如指掌，更不可能讓每一個環(huán)節(jié)都在他的直接監(jiān)督范圍內(nèi)。而內(nèi)部審計是企業(yè)控制系統(tǒng)的關鍵組成部分，是企業(yè)內(nèi)部的第二道控制系統(tǒng)。它只受命于企業(yè)的主要負責人，所以能夠站在整個企業(yè)的角度來分析和控制問題，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航，并最終實現(xiàn)企業(yè)目標。
　　2結論
　　隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，使得管理層的管理難度加大。內(nèi)部審計所擁有的評價職能、監(jiān)督職能、咨詢職能和控制職能，可以很好的解決管理上的難題。只有完善內(nèi)部審計，才能保證股東的利益、保證企業(yè)的利益。