小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量,促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展,是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)?,F(xiàn)階段小企業(yè)具有數(shù)量多、管理混亂,會(huì)計(jì)信息不健全等特點(diǎn)?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的正式實(shí)施將幫助小企業(yè)健全發(fā)展。
  1《2013年小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施意義
  《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布與實(shí)施著重體現(xiàn)了國家對(duì)中小企業(yè)的重視與支持。而該準(zhǔn)則對(duì)小企業(yè)的重大意義在于它完善企業(yè)內(nèi)部管理,并改善小企業(yè)的稅收和融資環(huán)境。
  在企業(yè)競爭日益加劇的今天,企業(yè)市場競爭成敗關(guān)鍵因素之一是管理,尤其是財(cái)務(wù)管理這一現(xiàn)代企業(yè)管理的核心。做好財(cái)務(wù)管理工作,基礎(chǔ)在會(huì)計(jì)核算。提供真實(shí)的會(huì)計(jì)信息能夠幫助企業(yè)作出正確的決策。實(shí)施《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》能引導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理。
  據(jù)現(xiàn)行稅制的要求,小企業(yè)正確核算收入、成本、費(fèi)用、損失等是準(zhǔn)確計(jì)算稅負(fù)的基礎(chǔ)。但絕大部分因無法提供會(huì)計(jì)信息或無法準(zhǔn)確提供會(huì)計(jì)信息而無法采用“查賬征收”方式繳納稅款,只能采用“核定征收”方式繳納。這種根據(jù)行業(yè)利潤水平核定小企業(yè)的應(yīng)稅所得率的簡單粗放的方法,往往會(huì)高估小企業(yè)稅負(fù)。同時(shí),現(xiàn)行稅制規(guī)定在繳納企業(yè)所得稅的過程中,只有“建賬核算”的小企業(yè)才能享受20%的優(yōu)惠稅率?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施能督促小企業(yè)建賬建制,有利于依據(jù)小企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)能力征稅,促進(jìn)稅負(fù)公平,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
  小企業(yè)在發(fā)展過程中不可避免的會(huì)遇到融資困難的瓶頸。這種困難既有體制機(jī)制原因,也有小企業(yè)自身問題,比如:小企業(yè)會(huì)計(jì)信息不健全、質(zhì)量不高,無法滿足銀行信用評(píng)價(jià)的需要。財(cái)政部等五部委為解決小企業(yè)融資難的問題,曾明文規(guī)定,金融機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)核算健全、具有良好會(huì)計(jì)信用的小企業(yè),應(yīng)優(yōu)先提供信貸支持。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施有利于規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)行為,提高信息質(zhì)量,打通小企業(yè)與銀行的信任通道,為小企業(yè)融資鋪平道路。
  2新舊小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度)的科目對(duì)比
  《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的會(huì)計(jì)科目設(shè)置進(jìn)行大幅度調(diào)整,使其與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)接。調(diào)整后使用的會(huì)計(jì)科目不僅為小企業(yè)成長壯大后采用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》做好了準(zhǔn)備,而且大大提高了會(huì)計(jì)信息的可比性。
  科目主要從四個(gè)方面進(jìn)行改革,將《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中使用的科目分別進(jìn)行拆分、增加、合并和取消。具體來說將應(yīng)收股息分拆為應(yīng)收股利和應(yīng)收利息,應(yīng)付利潤拆分為應(yīng)付利息和應(yīng)付利潤;合并和刪除諸如應(yīng)付工資與應(yīng)付福利費(fèi)合并為應(yīng)付職工薪酬等11個(gè)會(huì)計(jì)科目;新增加如預(yù)付賬款、材料采購、材料成本差異等17個(gè)會(huì)計(jì)科目;將現(xiàn)金改為庫存現(xiàn)金等更名8個(gè)會(huì)計(jì)科目。
  《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將會(huì)計(jì)科目分為五大類,共66個(gè)會(huì)計(jì)科目,比《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的60個(gè)會(huì)計(jì)科目總量增加了6個(gè)會(huì)計(jì)科目。
  3新舊小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度)的實(shí)務(wù)對(duì)比
  《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)比《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在實(shí)施過程中存在四個(gè)方面的優(yōu)勢,分別是:簡單、精細(xì)、實(shí)用和范圍廣。展開來說,新準(zhǔn)則覆蓋了更多行業(yè)內(nèi)的小企業(yè),加強(qiáng)了小企業(yè)在日常核算過程中的規(guī)范性,提高針對(duì)性和實(shí)用性;在核算難度上簡化賬務(wù)處理,盡量與稅法要求協(xié)同。具體對(duì)比分析:
  3.1行業(yè)覆蓋范圍對(duì)比
  《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》增加了原先在《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》沒有涉及的農(nóng)、林、木、漁業(yè)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算,增加了消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)累計(jì)折舊等科目的核算。支持建筑業(yè)施工單位的業(yè)務(wù)核算,增加工程施工、機(jī)械作業(yè)成本類科目核算。
  3.2日常核算規(guī)范性對(duì)比
  《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相對(duì)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在日常核算中體現(xiàn)出核算更全面、更清晰、更規(guī)范的特點(diǎn)。比如在流動(dòng)資產(chǎn)中的“低值易耗品”由“周轉(zhuǎn)材料”替代,日常核算按次核算時(shí)設(shè)置“在庫”、“在用”、“在攤”明細(xì)科目,核算過程更清晰,全面;無形資產(chǎn)設(shè)置“累計(jì)攤銷”備抵科目,能更準(zhǔn)確核算無形資產(chǎn)價(jià)值;加強(qiáng)借款管理,區(qū)分資本化利息和費(fèi)用化利息,強(qiáng)調(diào)存貨、固定資產(chǎn)、制造費(fèi)用的利息可以資本化;增加“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目,作為現(xiàn)金、材料、商品、固定資產(chǎn)等盤盈盤虧的中轉(zhuǎn)科目。
  此外,在期末財(cái)務(wù)報(bào)表編制中《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》也作出相應(yīng)變動(dòng),要求列報(bào)信息更加明細(xì)。比如資產(chǎn)負(fù)債表存貨欄目需列明細(xì)、營業(yè)稅金及附加需要列舉各種稅明細(xì)金額,銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、營業(yè)外收支都需要列示明細(xì)。資產(chǎn)負(fù)債表提供三張附表,應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)明細(xì)表、利潤分配明細(xì)表。同時(shí)要求小企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,要求披露短期投資、存貨、應(yīng)收賬款賬齡結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)項(xiàng)目等信息。取消應(yīng)交增值稅明細(xì)表(增值稅一般納稅人)的申報(bào);增加對(duì)外擔(dān)保的資產(chǎn)說明,與稅法存在差異的納稅調(diào)整過程的內(nèi)容。
  3.3針對(duì)性、實(shí)用性對(duì)比
  《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相對(duì)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》更加突出適應(yīng)企業(yè)日常業(yè)務(wù)核算,針對(duì)性和實(shí)用性更強(qiáng)。
  比如增加“預(yù)收賬款”、“預(yù)付賬款”科目;增加“遞延收益”科目,核算政府補(bǔ)助收入,按期分?jǐn)?;備用金作為其他貨幣資金核算和列報(bào),不再作為其他應(yīng)收款;刪掉“預(yù)提費(fèi)用”科目,根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則,直接對(duì)應(yīng)相應(yīng)負(fù)債,如應(yīng)付利息、應(yīng)付房租等。固定資產(chǎn)允許增值稅抵扣,與稅法保持一致;大修或已提完折舊資產(chǎn)改建支出計(jì)入長期待攤費(fèi)用,簡化核算過程,費(fèi)用分?jǐn)偢侠?。此外?duì)營業(yè)外收入與營業(yè)外支出作了調(diào)整,符合小企業(yè)實(shí)際情況,便于操作。同時(shí)小企業(yè)在資產(chǎn)負(fù)債表日,外幣非貨幣性項(xiàng)目,仍采用交易發(fā)生日即期匯率折算,不改變其記賬本位幣金額。如存貨、固定資產(chǎn)等;去掉了后進(jìn)先出的成本核算方式;去掉限制:“年度和月度均按公歷起訖日確定”,小企業(yè)可以根據(jù)需要靈活設(shè)置會(huì)計(jì)期間;準(zhǔn)則要求小企業(yè)必須提供現(xiàn)金流量表,加強(qiáng)企業(yè)資金管控能力,為小企業(yè)貸款提供條件。
  3.4核算難度對(duì)比
  《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》相對(duì)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》在賬務(wù)處理上面的核算難度有所降低,方便小企業(yè)會(huì)計(jì)人員完成日常工作。
  調(diào)整后的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》針對(duì)小企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照成本計(jì)量,不計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,而是在實(shí)際發(fā)生損失時(shí)計(jì)入營業(yè)外支出。而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》需要對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)如應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、短期投資計(jì)提減值準(zhǔn)備。針對(duì)小企業(yè)捐贈(zèng)所得,直接計(jì)入營業(yè)外收入,不需要通過中轉(zhuǎn)科目“待轉(zhuǎn)資產(chǎn)價(jià)值科目”。小企業(yè)會(huì)計(jì)政策變更、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正均采用未來適用法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,大大簡化了會(huì)計(jì)政策變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正的。簡化確認(rèn)收入的判斷條件,規(guī)定小企業(yè)在發(fā)出商品且收到貨款或取得收款權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),而減少了關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬轉(zhuǎn)移的職業(yè)判斷。簡化了長期股權(quán)投資的核算,長期股權(quán)投資只采用成本法進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,未提及權(quán)益法。
  日常核算和稅法盡量保持一致,如資產(chǎn)不計(jì)提減值準(zhǔn)備、以歷史成本記賬、長期股權(quán)投資采用成本法、折舊要求考慮稅法規(guī)定,合理確定資產(chǎn)使用壽命和凈殘值等,基本消除了與稅法的差異,既有利于會(huì)計(jì)人員掌握和運(yùn)用,又使審計(jì)查賬、稅務(wù)部門進(jìn)行監(jiān)管更加順暢。
  從整體上看,《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的構(gòu)成框架是10個(gè)章節(jié)的內(nèi)容加1個(gè)附錄內(nèi)容,而《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的構(gòu)成框架是5個(gè)部分加1個(gè)分錄舉例。顯而易見在新實(shí)施的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的描述更加細(xì)致和清晰。同時(shí)其與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的框架相似,為企業(yè)未來成長壯大奠定基礎(chǔ)。