(一)查證盈余公積的形成是否合法
  盈余公積是從企業(yè)稅后利潤中提取的積累資金。作為企業(yè)利潤分配的一項內(nèi)容,盈余公積的提取比例在一定程度上反映了企業(yè)的分配政策和再籌資政策。根據(jù)《企業(yè)會計制度》規(guī)定,盈余公積按照企業(yè)性質(zhì)的不同,分別包括以下內(nèi)容:一般企業(yè)和股份有限公司的盈余公積包括法定盈余公積、任意盈余公積和法定公益金三項內(nèi)容;外商投資企業(yè)的盈余公積包括儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金和利潤歸還投資三項內(nèi)容。
  1.查證一般企業(yè)和股份有限公司盈余公積的形成是否合法
  (1)查證法定盈余公積的提取是否合法。通過“利潤分配——提取法定盈余公積”賬戶、其他相關(guān)明細賬及記賬憑證等進行以下查證:
 ?、俨樽C法定盈余公積的提取基數(shù)是否正確;
 ?、诓樽C法定盈余公積的提取比例是否符合《公司法》的規(guī)定(股份有限公司和有限責(zé)任公司應(yīng)按當(dāng)年稅后利潤的10%比例提取);
 ?、鄄樽C法定盈余公積提取的數(shù)額是否正確;
  ④查證當(dāng)法定盈余公積累計額為公司注冊資本的50%時,是否繼續(xù)提取。
  (2)查證任意盈余公積是否合法。企業(yè)是否提取任意盈余公積屬于企業(yè)自愿,而非法律強制。任意盈余公積是公司自愿提取的留存收益的一部分,是留存收益中已確定用途的積累資金,其數(shù)額應(yīng)視企業(yè)的實際情況而定,其提取比例由股東大會決定。因此對任意盈余公積的提取是否合法,應(yīng)通過“利潤分配——提取任意盈余公積”明細賬戶、其他相關(guān)明細賬及記賬憑證等進行以下查證:
 ?、俨樽C任意盈余公積的提取基數(shù)是否正確;
  ②查證任意盈余公積的提取比例是否符合股東大會的決定;
 ?、鄄樽C任意盈余公積提取的數(shù)額是否正確。
  (3)查證法定公益金是否合法。法定公益金是指企業(yè)從稅后利潤中提取的用于職工集體福利設(shè)施支出的資金,根據(jù)《公司法》的規(guī)定,企業(yè)分配當(dāng)年稅后利潤時,應(yīng)按5%至10%的比例從稅后利潤中提取法定公益金(非公司制企業(yè)可以按照不超過提取法定盈余公積的比例提取)。對法定公益金的提取是否合法,通過“利潤分配——提取法定公益金”明細賬戶、其他相關(guān)明細賬及記賬憑證等進行以下查證:
 ?、俨樽C法定公益金的提取基數(shù)是否正確;
 ?、诓樽C法定公益金的提取比例是否符合《公司法》5%至10%的規(guī)定;
 ?、鄄樽C法定公益金提取的數(shù)額是否正確。
  2.查證外商投資企業(yè)盈余公積的形成是否合法
  外商投資企業(yè)的盈余公積包括儲備基金、企業(yè)發(fā)展基金和利潤歸還投資。
  (1)儲備基金是外商投資企業(yè)按照特定的目的從稅后利潤中提留的利潤。因此,查證儲備基金的提取是否合法,應(yīng)通過“利潤分配——提取儲備基金”明細賬戶、其他相關(guān)明細賬及記賬憑證等進行以下查證:
 ?、俨樽C儲備基金的提留比例,是否不低于規(guī)定的稅后凈利潤(抵補累計虧損后)的10%;
  ②查證儲備基金積累到注冊資本的50%時是否不再提取;
 ?、鄄樽C儲備基金提取的數(shù)額是否正確;
  ④查證中外合營、合作企業(yè)儲備基金的提留比例是否符合企業(yè)董事會的決定,其提取數(shù)額是否正確。
  (2)企業(yè)發(fā)展基金也是外商投資企業(yè)按照特定的目的從稅后利潤中提留的利潤。因此,對企業(yè)發(fā)展基金的提取是否合法,應(yīng)通過“利潤分配——提取企業(yè)發(fā)展基金”明細賬戶、其他相關(guān)明細賬及記賬憑證等進行以下查證:
 ?、俨樽C企業(yè)發(fā)展基金的提取比例是否符合規(guī)定;
 ?、诓樽C企業(yè)發(fā)展基金的提取數(shù)額是否正確;
 ?、鄄樽C中外合營、合作企業(yè)企業(yè)發(fā)展基金的提留比例是否符合企業(yè)董事會的決定,其提取數(shù)額是否正確。
  (3)利潤歸還投資,是中外合作經(jīng)營企業(yè)在雙方合作期間,可以按照有關(guān)規(guī)定以利潤先行歸還外方合作者的投資,再進行利潤分配。由于先行歸還的投資會減少企業(yè)的凈利潤,所以通過“利潤分配”賬戶進行核算,但它不屬于利潤分配,實際上是外方合作者出資額的遞減。但是,由于外方合作者不能因先行收回投資而改變在企業(yè)合同中原來所承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定,因此,在會計處理上不宜直接反映為“實收資本”的減少,而是要為它開設(shè)一個對抵科目“已歸還投資”,單獨列示在資產(chǎn)負(fù)債表中。
  查證利潤歸還投資是否合法,應(yīng)通過“已歸還投資”、“利潤分配——利潤歸還投資”明細賬戶、其他相關(guān)明細賬及文件、資料、記賬憑證等進行以下查證:
 ?、僦型夂献鹘?jīng)營企業(yè)在合作期間歸還投資者的投資在合同中是如何規(guī)定的;
 ?、谄髽I(yè)實現(xiàn)的凈利潤是否正確無誤;
 ?、塾嬎銡w還投資的比例、金額與合同規(guī)定是否相符;
 ?、芨犊罘绞?、幣種是否符合合同規(guī)定。
 
  (二)查證盈余公積的使用是否合法
  盈余公積是從企業(yè)稅后利潤中提取的積累資金,屬于企業(yè)留存收益中指定專門用途的積累資金。所謂專門用途是指這部分凈利潤不能再分配給投資者,而是要用于法律、公司章程或股東會議指定的方面。由于各種不同形式的盈余公積,在其使用上有著各自不同的規(guī)定,因此對各種形式盈余公積使用的查證,在內(nèi)容和方法上也各有所異。
  1.查證一般企業(yè)和股份有限公司盈余公積使用是否合法
  (1)法定盈余公積按規(guī)定主要可用于三個方面:一是彌補虧損;二是轉(zhuǎn)增資本;三是分派股利。因此,對盈余公積在彌補虧損、轉(zhuǎn)增資本、分派股利等三個方面的使用是否合法應(yīng)進行以下查證:
 ?、購浹a虧損的查證。按有關(guān)規(guī)定,企業(yè)發(fā)生虧損應(yīng)由企業(yè)自行彌補,彌補渠道:其一是用以后年度的稅前利潤彌補,但彌補期限不得超過五年;其二是用以后年度的稅后利潤彌補,如果企業(yè)超過稅法規(guī)定的稅前利潤彌補期限,其未彌補完的以前年度虧損,可用稅后利潤彌補;其三是用盈余公積彌補。對以“盈余公積——法定盈余公積”彌補虧損的查證,應(yīng)注意的問題是:用法定盈余公積彌補虧損是否由董事會提議,并經(jīng)股東大會批準(zhǔn)的;用法定盈余公積彌補虧損的賬務(wù)處理是否符合規(guī)定,由于企業(yè)
  未彌補的虧損表現(xiàn)為“利潤分配”賬戶借方余額,因此企業(yè)是否先將用于彌補虧損的法定盈余公積轉(zhuǎn)入“利潤分配”賬戶,再通過“利潤分配”賬戶彌補虧損的。
 ?、谵D(zhuǎn)增資本(股本)的查證。企業(yè)將法定盈余公積轉(zhuǎn)為資本或股本時,只影響所有者權(quán)益的結(jié)構(gòu),不影響所有者權(quán)益的總額。對以“盈余公積——法定盈余公積”轉(zhuǎn)增資本(股本)的查證,應(yīng)注意的問題是:一般企業(yè)的轉(zhuǎn)增資本,是否經(jīng)股東大會做出決議;是否辦理了增資手續(xù),如到工商行政管理部門申請辦理注冊資金變更等手續(xù)。股份有限公司的轉(zhuǎn)增股本,是否經(jīng)股東大會做出決議;是否辦理了增資手續(xù);用法定盈余公積派送新股時,按股票面值和派送新股總數(shù)計算的金額如有差額,是否計入“資本
  公積——股票溢價“賬戶。
 ?、鄯峙晒衫牟樽C。對企業(yè)用法定盈余公積分派現(xiàn)金股利或股票股利的查證,應(yīng)注意的問題是:用法定盈余公積分派股利是否經(jīng)股份有限公司股東大會做出決議;用法定盈余公積分派股票股利增加的股本是否辦理了增資手續(xù);分派股票股利的每股面值與派送價格之差是否計入“資本公積——股本溢價”。
  (2)任意盈余公積。其用途與法定盈余公積完全一致,其轉(zhuǎn)增資本(股本)及分派股利,在賬務(wù)處理上與用法定盈余公積轉(zhuǎn)增資本(股本)、與用法定盈余公積分派股利完全相同。因此,對其查證不再重述。
  (3)法定公益金。按規(guī)定用于職工集體福利設(shè)施,對其實際發(fā)生的支出是否合法應(yīng)進行以下查證:
  ①企業(yè)有無違反規(guī)定,為職工修建、購建住房提供資金的問題;
 ?、谌∠》恐苻D(zhuǎn)金管理制度后,企業(yè)現(xiàn)有的住房周轉(zhuǎn)金余額調(diào)整期初未分配利潤造成的負(fù)數(shù),是否按規(guī)定用公益金作了彌補,或公益金不足是否依次用盈余公積、資本公積進行彌補;
 ?、塾行┢髽I(yè)在法定公益金項下列入其他非法開支,如為職工發(fā)放獎金、實物以及購建非職工集體福利設(shè)施等,這些通過查閱有關(guān)明細賬、調(diào)閱記賬憑證及原始憑證即可發(fā)現(xiàn)。
  2.查證外商投資企業(yè)盈余公積使用是否合法
  (1)儲備基金。按規(guī)定主要用于彌補虧損和轉(zhuǎn)增資本。因此,應(yīng)對儲備基金的使用是否合法進行以下查證:
 ?、賰浠鹩糜趶浹a虧損,是否經(jīng)過董事會做出決議;
 ?、趦浠鹩糜谵D(zhuǎn)增資本,是否經(jīng)過董事會做出決議,是否經(jīng)原審批機構(gòu)批準(zhǔn),是否辦理了增資手續(xù)。
  (2)企業(yè)發(fā)展基金。按規(guī)定主要用于轉(zhuǎn)增資本和企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,因此,應(yīng)對企業(yè)發(fā)展基金的使用是否合法進行以下查證:
 ?、倨髽I(yè)發(fā)展基金用于轉(zhuǎn)增資本,是否經(jīng)過董事會做出決議,是否經(jīng)原審批機構(gòu)批準(zhǔn),是否辦理了增資手續(xù);
  ②企業(yè)發(fā)展基金用于生產(chǎn)發(fā)展,其購建固定資產(chǎn)部分,如屬于自營,應(yīng)對這部分在建工程的成本是否真實、合法進行查證;如屬于外購不需安裝的固定資產(chǎn),則應(yīng)對其手續(xù)是否合法進行查證。同時應(yīng)查明補充流動資金所設(shè)置的明細賬及賬務(wù)處理是否符合規(guī)定。
  以下列舉實例說明資本公積及盈余公積信息失真的查證方法。
  [案例一]溢價發(fā)行股票,收入全部計入股本
  A股份有限公司溢價發(fā)行面值為6元的股票200萬股,每股以7元的價格發(fā)行,所得款項全部存入銀行,其會計分錄為:
  借:銀行存款  14000000
  貸:股本   14000000
  經(jīng)查證發(fā)現(xiàn)上述賬務(wù)處理的錯誤后,除建議有關(guān)部門嚴(yán)肅處理外,應(yīng)及時糾正錯誤,認(rèn)真進行賬務(wù)調(diào)整:
  借:股本  2000000
  貸:資本公積——股本溢價  2000000
  [案例二]溢價發(fā)行股票,列作當(dāng)期收益
  查賬人員審查A股份有限公司的股票發(fā)行業(yè)務(wù),查明情況如下:
  A公司委托B證券交易所代理發(fā)行普通股100萬股,每股面值2元,根據(jù)股東大會決議和雙方簽訂的承銷合同,每股發(fā)行價格為2.60元,發(fā)行手續(xù)費為發(fā)行收入的3%;查賬人員審查該公司“股本”賬戶后,其余額為2000000元;審查“資本公積”賬戶,并無記錄,但其記賬憑證已經(jīng)找到,其會計分錄如下:
  借:銀行存款  2522000
  貸:股本   2000000
  本年利潤   522000
  經(jīng)詢問A股份有限公司的會計主管人員情況并核實上述問題,其承認(rèn)賬務(wù)處理違反了會計制度的規(guī)定,同意進行如下賬務(wù)調(diào)整:
  借:本年利潤  522000
  貸:資本公積——股本溢價  522000
  [案例三]資本公積中列入非法開支
  查賬人員查閱A企業(yè)8月份的“資本公積”總賬時,發(fā)現(xiàn)借方發(fā)生額為84000元,之后進一步查閱“資本公積——其他資本公積”明細賬,其中借方發(fā)生額84000元的記賬憑證為第356號,隨即調(diào)閱該記賬憑證,其摘要為“見附件”,會計分錄為:
  借:資本公積  84000
  貸:銀行存款  84000
  經(jīng)審查,其所附原始憑證均為職工醫(yī)藥費報銷單據(jù)及1張轉(zhuǎn)賬支票存根。在詢問A企業(yè)會計主管人員有關(guān)這種列支的原因時,他們首先承認(rèn)這種列支違反會計制度規(guī)定;客觀上的原因是醫(yī)藥費開支過大,入不敷出,但他們同意糾正并進行以下賬務(wù)調(diào)整:
  借:應(yīng)付福利費  84000
  貸:資本公積——其他資本公積  84000
  [案例四]罰款收入列作盈余公積
  查賬人員對A股份有限公司上年度的利潤分配合規(guī)性進行復(fù)查時,發(fā)現(xiàn)“盈余公積——法定盈余公積”的貸方發(fā)生額較按規(guī)定比例應(yīng)計提的金額超出43000元。經(jīng)調(diào)閱其記賬憑證及所附原始憑證——銀行收賬通知單,發(fā)現(xiàn)其為一筆43000元的罰款收入;經(jīng)詢問、要求再提供罰款依據(jù)時,A公司才提供一份未履行的合同及依此收取罰款的情況說明。查賬人員與A公司會計主管人員核實情況時指出,上述賬務(wù)處理不僅違反了會計制度而且也逃避了所得稅的繳納,因此應(yīng)進行下列賬務(wù)調(diào)整并及時補交稅金:
  借:盈余公積——法定盈余公積  43000
  貸:以前年度損益調(diào)整   43000
  同時應(yīng)補交所得稅(該公司稅率為33%)
  借:以前年度損益調(diào)整  14190
  貸:應(yīng)交稅金——應(yīng)交所得稅  14190
  [案例五]違規(guī)將“盈余公積——法定盈余公積”全部轉(zhuǎn)增股本
  A公司上年度期末的注冊資本為200萬元,“盈余公積——法定盈余公積”余額100萬元。為擴大公司的股本,該公司在年末將“盈余公積——法定盈余公積”的100萬元全部轉(zhuǎn)增股本,使注冊資金達到300萬元,其會計分錄如下:
  借:盈余公積——法定盈余公積  1000000
  貸:股本   1000000
  根據(jù)《公司法》的規(guī)定:“用法定盈余公積轉(zhuǎn)增股本后,法定盈余公積留存額不得低于注冊資本的25%”。顯然A公司的上述處理是違反《公司法》規(guī)定的。因此應(yīng)進行賬務(wù)調(diào)整并作如下會計分錄:
  借:股本 600000
  貸:盈余公積——法定盈余公積 600000
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