預算執(zhí)行過程中的控制主要有外部控制和自我控制兩種形式。
  外部控制是指預算執(zhí)行過程中上級對下級的控制;自我控制是指每一責任單位對自身預算執(zhí)行過程的控制。自我控制的好處在于,在預算編制過程中,各級責任部門都有所參與,在預算執(zhí)行以前對預算就已經(jīng)心中有數(shù),有利于在執(zhí)行過程中發(fā)揮主觀能動性。所以,在管理過程中應以自我控制為主。預算目標的分解明確了各責任單位的目標和責任,并使他們擁有了相應的權(quán)力,與激勵制度相配合,把責、權(quán)、利緊密結(jié)合起來,這樣會更有利于責任單位在執(zhí)行過程中對偏離預算的不利活動進行自我糾正,調(diào)動責任單位實行自我控制的積極性。
  在利潤預算管理過程中,通常是預算外的部分嚴格實行外部控制,預算內(nèi)的實行外部控制與內(nèi)部控制相結(jié)合。對于一年的預算期來說,具體某個項目的預算可以采用總額控制法,允許本月節(jié)余轉(zhuǎn)入下月使用,但總額不能超出預算,控制過程以實行自我控制為主;預算項目間的挪用是要堅決控制的,應以外部控制為主,這樣才能使預算活動有序而高效地運行。
  在預算執(zhí)行控制過程中,還應注意同時運用項目管理、數(shù)量管理、金額管理和計算機系統(tǒng)管理等方法。即把預算內(nèi)容按項目分類,從數(shù)量、金額和與業(yè)務(wù)發(fā)生有關(guān)的部門等方面分別進行管理控制,并將預算方案輸入計算機管理系統(tǒng),利用計算機程序、計算機網(wǎng)絡(luò)對預算指標進行嚴格控制。在計算機技術(shù)迅速發(fā)展的今天,利用計算機管理信息系統(tǒng)(MIS)加強對預算執(zhí)行過程的控制,具有較好的輔助管理控制作用。將預算方案與預算執(zhí)行結(jié)果輸入該系統(tǒng),一方面可以起到較好的控制作用,另一方面通過系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享,以便于各層次的管理者及時掌握預算信息,隨時檢查預算執(zhí)行情況。
  此外,利潤預算管理的實施還應考慮以下幾項保證措施:
  (1)推行費用不可突破法。預算目標按一定的層次、范圍進行分解后,預算期內(nèi)指令性的費用預算如交際費等一般不能突破,如果突破,計算機會自動拒付,如有特殊情況確需突破,必須按程序申請,由總經(jīng)理批準納入預算外支出,確保費用項目支出得到有效控制,保證利潤目標的實現(xiàn)。
  (2)增加分廠、部門自主權(quán)。對各預算責任部門在預算范圍內(nèi)的各項支出應由各責任部門負責人具體實施掌握,不需逐層上報,這樣既擴大了預算責任部門的權(quán)責范圍,又提高了工作效率。
  (3)實行定期報告制度。預算執(zhí)行過程中,各預算責任單位要及時檢查、追蹤預算執(zhí)行情況,掌握、分析預算與實際的差異,對存在的問題提出改進的措施,定期向預算管理專職部門報告,由其匯總整理后形成綜合的預算執(zhí)行情況追蹤報告,上報給預算管理委員會,為預算管理委員會對整個預算的執(zhí)行情況實現(xiàn)動態(tài)控制提供資料依據(jù)。
  (4)以利潤為主線,建立嚴格、科學的業(yè)績評價制度。嚴格實行預算目標責任制,對預算責任人的預算執(zhí)行情況以預算為標準,以獎懲制度為依據(jù),合理、及時地評價預算責任人的業(yè)績,并將預算責任與責任人的收入直接掛鉤,達到人人肩上有指標,項項指標連收入,以激發(fā)預算責任人執(zhí)行預算的積極性。
  (5)如果是由于市場狀況的變化或是其他特殊原因產(chǎn)生了阻礙預算實現(xiàn)的重大障礙時,與之相關(guān)的責任單位必須及時分析原因,按程序向預算管理部門提出預算修正申請,視修正的程度由總經(jīng)理或董事會審核批準;納入預算外的項目,如若超過了預算預備費,應由預算管理委員會和董事會審核批準。
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