《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人所得稅若干政策問題的批復(fù)》(國(guó)稅函〔2002〕629號(hào))規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他單位在實(shí)行雙薪制(按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，單位為其雇員多發(fā)放一個(gè)月工資)后，個(gè)人因此取得的雙薪，應(yīng)單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)征個(gè)人所得稅。對(duì)上述雙薪所得原則上不再扣除費(fèi)用，應(yīng)全額作為應(yīng)納稅所得額按適用稅率計(jì)算納稅。
上述例子中，該會(huì)計(jì)師事務(wù)所在計(jì)算“第13個(gè)月工資”應(yīng)代扣代繳的個(gè)人所得稅時(shí)，基本是按照國(guó)稅函〔2002〕629號(hào)文件來執(zhí)行的。但事務(wù)所的員工提出了不同的意見，他們認(rèn)為“第13個(gè)月工資”應(yīng)認(rèn)定為獎(jiǎng)金，應(yīng)按此數(shù)額除以12后確定稅率來征稅，他們的依據(jù)是《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào))文件。根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文件的定義，全年一次性獎(jiǎng)金是指“行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等扣繳義務(wù)人根據(jù)全年經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)雇員全年工作業(yè)績(jī)的綜合考核情況向雇員發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金。上述一次性獎(jiǎng)金也包括年終加薪，實(shí)行年薪制和績(jī)效工資辦法的單位根據(jù)考核情況兌現(xiàn)的年薪和績(jī)效工資”。
從“第13個(gè)月工資”和“全年一次性獎(jiǎng)金”的定義看，他們之間的關(guān)系是比較難界定的。比如，有些企業(yè)在年終只有發(fā)13個(gè)月工資的規(guī)定，沒有年終獎(jiǎng);有些企業(yè)是在年終考核后發(fā)年終獎(jiǎng)，沒有發(fā)13個(gè)月工資的規(guī)定;還有些企業(yè)既在年終對(duì)個(gè)人發(fā)放“第13個(gè)月工資”，也根據(jù)考核情況發(fā)年終獎(jiǎng)。因此，“第13個(gè)月工資”和年終獎(jiǎng)并沒有必然的關(guān)系，只是不同企業(yè)的不同做法。
國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文下發(fā)后，規(guī)定該文件自2005年1月1日起執(zhí)行，以前規(guī)定與該規(guī)定不一致的，按此規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)該文件還明確了國(guó)稅發(fā)〔1996〕206號(hào)、國(guó)稅發(fā)〔1996〕107號(hào)文廢止執(zhí)行。雖然國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文沒有明確廢止國(guó)稅函〔2002〕629號(hào)文件，但國(guó)稅函〔2002〕629號(hào)文件中關(guān)于“第13個(gè)月工資”征稅的相關(guān)規(guī)定如何與國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文銜接是我們重點(diǎn)關(guān)心的問題。
國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文第五條規(guī)定，雇員取得除全年一次性獎(jiǎng)金以外的其他各種名目獎(jiǎng)金，如半年獎(jiǎng)、季度獎(jiǎng)、加班獎(jiǎng)、先進(jìn)獎(jiǎng)、考勤獎(jiǎng)等，一律與當(dāng)月工資、薪金收入合并，按稅法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。從性質(zhì)上講，企業(yè)發(fā)放的除按勞動(dòng)合同規(guī)定的工資外，其他形式的報(bào)酬都屬于獎(jiǎng)金性質(zhì)。因此，“第13個(gè)月工資”也應(yīng)該屬于一種獎(jiǎng)金形式。
在確定了這一點(diǎn)后，我們來看看在國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文下，“第13個(gè)月工資”該如何征收個(gè)人所得稅。
一、如果企業(yè)在年底只發(fā)放“第13個(gè)月工資”不發(fā)放其他性質(zhì)的一次性獎(jiǎng)金：“第13個(gè)月工資”應(yīng)依據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文的規(guī)定，將“第13個(gè)月工資”除以12，按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)來計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
二、如果企業(yè)在年底既發(fā)放“第13個(gè)月工資”也發(fā)放一次性獎(jiǎng)金：根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文第三條規(guī)定，在一個(gè)納稅年度內(nèi)，對(duì)每一個(gè)納稅人，該計(jì)稅方法只允許采用一次。同時(shí)結(jié)合第五條的規(guī)定，我們認(rèn)為，對(duì)于企業(yè)既發(fā)放“第13個(gè)月工資”也發(fā)放一次性獎(jiǎng)金，由于對(duì)“第13個(gè)月工資”和年終一次性獎(jiǎng)金的關(guān)系，法律上也沒有明確定義，企業(yè)可以在“第13個(gè)月工資”和全年一次性獎(jiǎng)金中任選一個(gè)，按國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文規(guī)定的方法計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，但不能選擇對(duì)“第13個(gè)月工資”和年終一次性獎(jiǎng)金都按國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文規(guī)定的方法來計(jì)算。如果選擇一次性獎(jiǎng)金按國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文來計(jì)算，“第13個(gè)月工資”就必須和當(dāng)月發(fā)放的工資薪金合并計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。如果選擇將“第13個(gè)月工資”按國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文計(jì)算，則年終一次性獎(jiǎng)金就必須和當(dāng)月發(fā)放的工資合并計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。
例如：某企業(yè)與A員工簽訂用人合同時(shí)規(guī)定，每月除支付A員工工資3000元外，公司會(huì)在年底根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況，給每位員工發(fā)放第13個(gè)月工資。除此之外，公司會(huì)根據(jù)人事部門制定的績(jī)效考核辦法，對(duì)被評(píng)選為“優(yōu)秀員工”的個(gè)人，派發(fā)1萬元的年終獎(jiǎng)。
(1)選擇年終一次性獎(jiǎng)金按國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文來計(jì)算：
10000÷12=833(元)，稅率10%，速算扣除數(shù)25;
一次性獎(jiǎng)金應(yīng)納稅額：10000×10%-25=975(元);第13個(gè)月工資應(yīng)納稅額：(3000+3000-1600)×15%-125=535(元);合計(jì)應(yīng)納稅額：975+535=1510(元)。
(2)選擇第13個(gè)月工資按國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文來計(jì)算：
3000÷12=250(元)，稅率5%;
第13個(gè)月工資應(yīng)納稅額：3000×5%=150(元);
一次性獎(jiǎng)金應(yīng)納稅額：(3000+10000-1600)×20%-375=1905(元);
合計(jì)應(yīng)納稅額：150+1905=2055(元)。
從上面的計(jì)算可以看出，選擇將一次性獎(jiǎng)金按國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文來計(jì)算比較劃算。當(dāng)然，“第13個(gè)月工資”和年終一次性獎(jiǎng)金的數(shù)額和企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)是密切相關(guān)的。一般而言，對(duì)既發(fā)年終獎(jiǎng)又發(fā)“第13個(gè)月工資”的企業(yè)來說，如果“第13個(gè)月工資”數(shù)額大于一次性獎(jiǎng)金的，選擇“第13個(gè)月工資”按國(guó)稅發(fā)〔2005〕9號(hào)文來計(jì)算比較劃算，反之則應(yīng)選擇年終一次性獎(jiǎng)金。
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