今日，德勤與香港稅務(wù)學(xué)會(huì)均在香港召開(kāi)發(fā)布會(huì)，對(duì)2016/17年度香港財(cái)政預(yù)算案作出前瞻。兩者在發(fā)布的報(bào)告中均提及，為推動(dòng)“一帶一路”發(fā)展，香港政府應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)的企業(yè)給予稅務(wù)上的優(yōu)惠。而針對(duì)目前香港稅基狹窄的情況，兩者均表示，香港政府應(yīng)檢討現(xiàn)有的稅制，研究擴(kuò)闊稅基，尤其著眼于新穎的領(lǐng)域。
德勤預(yù)計(jì)去年政府盈余350億元
德勤預(yù)計(jì)，2015/16年度政府盈余800億元，扣除政府向房屋儲(chǔ)備金的注資撥款后，盈余是350億元，盈余增加主要是利得稅及薪俸稅收入比預(yù)期高。德勤預(yù)計(jì)，截至今年3月底，政府的財(cái)政儲(chǔ)備達(dá)到8635億元。
對(duì)于2016/17財(cái)年，德勤建議，為了推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展，以及增強(qiáng)香港競(jìng)爭(zhēng)力，建議從事高新科技業(yè)務(wù)的公司，首五年可以取得10%利得稅優(yōu)惠利率；推動(dòng)香港成為國(guó)際貿(mào)易中心，首五年可享10%的利得稅優(yōu)惠利率及租金開(kāi)支獲150%的利得稅扣減；在港新設(shè)地區(qū)總部的企業(yè)，可以享有8.25%利得稅率優(yōu)惠，預(yù)先為16.5%。
德勤還建議，政府扣減2015/16年度75%的薪俸稅及個(gè)人入息課稅，上限為2萬(wàn)元，調(diào)高各項(xiàng)免稅額5%至8%，放寬供養(yǎng)父母、祖父母、外祖父母，免稅條款至廣東計(jì)劃下的長(zhǎng)者，新增子女教育開(kāi)支扣除和雙職夫婦免稅額，上限各為每年3萬(wàn)元，新增家庭傭工薪金開(kāi)支扣除，每年上限5萬(wàn)港元。
在房屋和住宅開(kāi)支中，德勤建議，購(gòu)買(mǎi)自住居所的本金可以扣除薪俸稅，每年本金及貸款利息扣除上限為10萬(wàn)元，年期最多20年。針對(duì)環(huán)保健康，德勤則建議將煙草稅提高至零售價(jià)75%以上，以及推動(dòng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)及為停車(chē)場(chǎng)興建配套設(shè)施，有關(guān)資本開(kāi)支可獲得150%的利得稅扣除。
德勤中國(guó)稅務(wù)合伙人殷國(guó)煒表示，政府“派糖”措施需要具有針對(duì)性，可以幫助 貧窮人口以及打工仔，而提供稅務(wù)寬減有助改善香港營(yíng)商環(huán)境。雖然會(huì)影響短期的稅收，但實(shí)質(zhì)上可以吸引外資來(lái)香港，長(zhǎng)遠(yuǎn)改善營(yíng)商環(huán)境，建議薪俸稅及利得稅的稅務(wù)扣減可以每年作出調(diào)整。
他表示，雖然過(guò)去15年，香港只有2年錄得赤字，其余年份盈余都比預(yù)期高，但香港稅制依賴(lài)小部分高收入人士，結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字的危機(jī)仍然存在，建議長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)拓間接稅擴(kuò)闊香港稅基，增加收入來(lái)源。
與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作將成香港經(jīng)濟(jì)主要增長(zhǎng)動(dòng)力
香港稅務(wù)學(xué)會(huì)表示，香港長(zhǎng)期面對(duì)稅基狹窄及政府收入不穩(wěn)的問(wèn)題，而人口老化、社會(huì)對(duì)更完善的退休保障需求、落實(shí)15年免費(fèi)教育及未來(lái)計(jì)劃實(shí)施的自愿醫(yī)保計(jì)劃，都將增加公共財(cái)政的壓力，該會(huì)建議政府繼續(xù)開(kāi)展研究擴(kuò)闊香港稅基及降低香港財(cái)政收入波動(dòng)性。
擴(kuò)闊香港稅基方面，除了研究銷(xiāo)售稅、營(yíng)業(yè)收入稅及消費(fèi)稅外，該會(huì)建議，應(yīng)延伸至其他已發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系中征收的更新穎和有效的稅種，例如社會(huì)保障征費(fèi)及醫(yī)療征費(fèi)。該會(huì)相信，利用新的穩(wěn)定收入來(lái)源擴(kuò)闊稅基，將有助政府解決人口老化所帶來(lái)的財(cái)政壓力，也可讓政府有更多空間及彈性，分配資源在不同的公共開(kāi)支上。
該會(huì)還建議，薪俸稅稅階應(yīng)由現(xiàn)在的4萬(wàn)元增至5萬(wàn)元，而維持其他免稅額不變，并建議增加父母及祖父母免稅額，并剔除“通常居住于香港”的要求、容許納稅人以個(gè)人名義申請(qǐng)個(gè)人入息課稅、醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)稅務(wù)扣除及增加自愿性強(qiáng)積金供款扣稅額每年5萬(wàn)元為上限，相信可以減輕納稅人的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。其還建議，政府對(duì)科研以及開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅務(wù)扣減，以及對(duì)中小企業(yè)提出稅務(wù)優(yōu)惠，以支持香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
談及香港經(jīng)濟(jì)，由于出口商品及服務(wù)下降，香港于去年第三季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，但本地需求增加的支持下，預(yù)計(jì)去年的實(shí)質(zhì)本地生產(chǎn)總值仍有2.4%溫和增長(zhǎng)。而由于美國(guó)利率上升，為全球資本市場(chǎng)帶來(lái)波動(dòng)，以及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，料未來(lái)幾年與中國(guó)更緊密的經(jīng)貿(mào)合作將成為香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。
來(lái)源：證券時(shí)報(bào)