中國管理會計突然熱起來是從去年3月開始。去年3月財政部部長樓繼偉上任后,在一次講話中談到,管理會計是我國的短板。
  樓繼偉的另一個說法是,正因為管理會計是我國的短板,通過發(fā)展管理會計可以打造我國會計的升級版??梢钥吹?,財政部把管理會計提得很高。更高的是底下還有一句話:財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,會計是財政的組成部分。我們把它翻譯過來,可以說會計是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱的一部分。這么看,管理會計一下就上升到國家層面了。
  管理會計為什么“火”起來了?
  首先,是政府的強大推動力。
  中國政府管會計,管理會計是會計的分支,發(fā)展管理會計是政府不可推卸的責(zé)任。在中國,沒有政府的推動,管理會計不可能發(fā)展。
  一方面,中國政府直接管理著大量的國有企業(yè)和行政事業(yè)單位,這些單位都需要管理會計的工具。這是中國政府主管部門推動管理會計應(yīng)用的重要內(nèi)因。
  另一方面,世界的發(fā)展總是伴隨著世界經(jīng)濟強國的發(fā)展,世界經(jīng)濟強國總是以世界一流的企業(yè)群為依托,而世界一流企業(yè)又是以管理會計創(chuàng)新為特征。這個國家要強大必須要有強大的企業(yè),企業(yè)要強大必須要用管理會計。
  此外,我們還有個考慮,就是會計與環(huán)境的關(guān)系。會計與社會、政治、經(jīng)濟、文化等環(huán)境因素交織在一起,會計問題也表現(xiàn)為社會、政治、經(jīng)濟的問題,要由社會、經(jīng)濟、政治的手段來解決。
  其次,是因為管理會計本身的巨大價值。
  管理會計是干什么的呢?我們這里有個概念:管理會計是一個創(chuàng)造企業(yè)或組織價值的體系、系統(tǒng)。之所以能創(chuàng)造企業(yè)價值,是因為管理會計是一個管理控制系統(tǒng)。管控系統(tǒng)可以分為成本管控系統(tǒng)、全面預(yù)算的管控系統(tǒng)、基于平衡計分卡的管控系統(tǒng)、基于企業(yè)社會責(zé)任的管控系統(tǒng),等等。至少有五個管控系統(tǒng)在企業(yè)可以做,但這五個管控系統(tǒng)之間不是對立的,而是互相包容的。另外,從組織階層來看,有高層的管控系統(tǒng),有中層的管控系統(tǒng),還有低層的管控系統(tǒng)。從內(nèi)容來看,還可以分為戰(zhàn)略管理會計、老板會計、資源會計、績效會計、社會責(zé)任會計、行為會計,等等。
  最后,是因為我國現(xiàn)實上對管理會計的需要。
  過去30年,我國經(jīng)濟發(fā)展非常快,可以說創(chuàng)造的輝煌成果令世人矚目,但也給我們帶來了一系列的后遺癥。后遺癥包括:效率低、成本高、管理落后、經(jīng)營粗放、貪污腐化等等。
  清華大學(xué)陸院士測算,2012年單位GDP能耗,中國是世界平均水平的2.5倍、美國的3.3倍、日本的7倍。
  造成這種情況主要有如下幾大原因。其一,我國企業(yè)中以行政強制、血緣關(guān)系、意識形態(tài)、投資或人力資源部門等多目標導(dǎo)向的管控系統(tǒng),偏離或削弱了企業(yè)價值創(chuàng)造的根本。其二,半手工半智能、孤島式、碎片化的信息技術(shù)應(yīng)用,將本應(yīng)一體化的各層級、各部門、各單位、各成員機械地撕裂開來,嚴重地毀壞企業(yè)價值,需要管理會計解決這些問題。其三,畸形的薪酬激勵制度造成兩極分化。我國的基尼系數(shù)持續(xù)上升,2013年達到0.49,這與國家宏觀政策、財政注入、污染、養(yǎng)老金、腐敗等有關(guān)。沒有績效、沒有貢獻支撐的收入分配造成的兩極分化,不僅損傷企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢和價值創(chuàng)造能力,而且是社會不穩(wěn)定因素的根基。
  比如,不包括政府組織,中國現(xiàn)在共有96.5萬個非營利組織,2013年國家財政收入為12.9萬億元,前34所高校平均科研經(jīng)費12億,超過美國高校;省會三甲醫(yī)院醫(yī)療和科研經(jīng)費超過20億元。這么多的資金、經(jīng)費花下去,并沒有創(chuàng)造出世界級的大學(xué)和醫(yī)院,為什么呢?大量資金給只會記賬算賬的財務(wù)會計管著,風(fēng)險有多大?
  管理會計四大體系
  管理會計在當(dāng)前的火熱程度毋庸置疑。然而,要發(fā)展管理會計也并非一朝一夕。
  按照財政部的規(guī)劃,我國需要在5~10年的時間里使管理會計的發(fā)展接近或達到世界先進水平。要實現(xiàn)這個目標,我們需要從哪些方面著手努力呢?
  財政部在《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》中提出了管理會計的四大發(fā)展路徑。*9是理論體系,這是專家學(xué)者在做的。第二是指引體系,這得有一個權(quán)威的機構(gòu)做。財政部有三套東西:
  會計準則、獨立審計準則、內(nèi)控制度。這三套制度基本的框架都是有一個一般的準則,有一個指導(dǎo)準則,然后底下有個說明,套路差不多。管理會計建設(shè)體系里面有個特別的地方就是指引體系。第三是人才隊伍建設(shè),將管理會計納入到CFO素質(zhì)提高和會計領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)體系,在會計專業(yè)資格考試中加大管理會計的比重?,F(xiàn)在財政部在搞的有初級會計師、中級會計師、高級會計師的考試,以后要加大管理會計的比重。這都是很實在的。第四是信息化,就是把管理會計納入企業(yè)信息化的規(guī)劃。
  管理會計的未來展望
  過去幾十年間,中國企業(yè)積累了大量管理會計的經(jīng)驗和成果,有些是自己發(fā)展的,有些是引進的,有些是結(jié)合自己的經(jīng)驗創(chuàng)造出來的。但是,我們的管理會計還不普遍、不精細、外部壓力與內(nèi)部動力不足。同時,企業(yè)經(jīng)營的市場化、國際化和信息化又日益成為中國管理會計發(fā)展的基本動因。這些因素逼迫企業(yè)不得不做管理會計,不做管理會計就沒辦法持續(xù)經(jīng)營。
  那么,在這種背景下,未來我國管理會計將怎樣發(fā)展,我在這里談一談我的看法。
  *9,無論是中國社會,還是中國的企業(yè)都正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。中國夢想成為世界經(jīng)濟強國,然而,世界經(jīng)濟強國總是以世界一流的企業(yè)群為依托,而世界一流企業(yè)又是以管理會計創(chuàng)新為特征。因此,對管理會計的應(yīng)用推廣、引進融合、創(chuàng)新突破都會在不同企業(yè)表現(xiàn)出來,但要實現(xiàn)這些必須要以創(chuàng)新突破為主流。
  第二,我們需要設(shè)計和創(chuàng)新成本管控系統(tǒng),使之既適合企業(yè)自身需要又博采百家之長,以提升價值創(chuàng)造能力。
  第三,我們需要設(shè)計和創(chuàng)新以管理會計為主導(dǎo)的企業(yè)管控系統(tǒng),以保證以企業(yè)價值創(chuàng)造為核心整合企業(yè)的各層級、各單位、各成員。
  第四,我們需要設(shè)計和創(chuàng)新薪酬激勵機制,為企業(yè)價值創(chuàng)造提升足夠的動力。
  第五,管理會計將由制造業(yè)向非制造業(yè)擴張,行政事業(yè)單位應(yīng)用管理會計勢在必行。行政事業(yè)單位將設(shè)置總會計師,總會計師的地位將得到提高。
  第六,管理會計的學(xué)術(shù)研究將呈現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新趨勢。
  在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域,一方面,管理會計研究的目的是解釋與預(yù)測管理會計現(xiàn)象,指導(dǎo)實踐發(fā)展,為教育提供素材。另一方面,管理會計研究的方法體系包括兩種:學(xué)術(shù)研究方法和實務(wù)應(yīng)用方法。
  日本人在成本方面有個觀點,他認為成本降低是沒有止境的。我們說成本總得有個底吧?日本人說沒有。為什么沒有呢?他說兩點:*9,我要調(diào)動發(fā)揮職工的主人翁精神,增加他的自覺性、能動性。第二,從一星一點做起,就是精益生產(chǎn)、六西格瑪。這些就是成本降低的方法,納入到這個體系里,不然撇開這些自己搞精益生產(chǎn),精益生產(chǎn)是什么?不能沒有目的,解決問題一定要整合。
  現(xiàn)在不僅是大學(xué)教授,企業(yè)的CFO也要搞研究,只是研究的內(nèi)容不一樣,但必須要有研究的能力。未來管理會計學(xué)術(shù)研究的趨勢是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
  第七,對管理會計人文化與中國特色的研究將日益重要。廈門大學(xué)有一位教授提過管理會計人文化研究,這是什么意思?管理會計是技術(shù)性的,一大堆數(shù)字,要算很多賬,必須看明白數(shù)字會算賬,但不光是這些。要從這些數(shù)據(jù)出發(fā)看到人的行為,數(shù)字是人為行為的結(jié)果,資源、人力、業(yè)務(wù)活動,要改變這些才能改變財務(wù)數(shù)據(jù)。
  美國的管理會計和中國的管理會計,最根本的區(qū)別在哪里?就是在文化。方法其實都差不多,但無論是作業(yè)成本法也好,平衡計分卡也好,到中國企業(yè)一用就變味了。為什么?因為文化氛圍不同。在中國,企業(yè)的管理文化還沒跟上。
  第八,管理會計教育將分不同路徑,并獲得強化。
  這方面的趨勢其實很明顯了。未來,我們需要在本科、MBA、MPAcc、EMBA、EDP課程體系中加大管理會計課程的比重。我們正在呼吁,由于信息化的發(fā)展和課程內(nèi)容的變化,應(yīng)該分設(shè)幾條線,按學(xué)生的教育職能進行劃分。
  實際上,現(xiàn)在的本科教育已經(jīng)不培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才了。但是,我們的本科教育還是基礎(chǔ)教育,缺乏實務(wù)應(yīng)用和操作的課程。我們現(xiàn)在知道的EMBA,我還知道北大和清華舉辦了后EMBA,如果是財務(wù)會計方向的,那就模仿美國的CPA,按照這條線就可以把管理會計真正落地。
  有些人考完CMA以后感覺不到自己能勝任CFO,包括考完CPA也只是基本的知識要求,只是入行的標準,但進來以后不能停下來,因為外面的知識在變,要不斷獲得這些新的知識。
  未來管理會計發(fā)展的推手仍是政府的頂層設(shè)計,這是中國特色,特別是財政部和國資委。
 ?。ū疚母鶕?jù)于增彪在IMA管理會計高峰論壇的演講整理。)