（一九五四年八月二十六日政務院第二百二十二次政務會議通過一九五四年九月七日政務院發(fā)布）
*9章總則
*9條根據(jù)《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》第七條的規(guī)定，為了懲罰一切反革命犯和其他刑事犯，并且強迫他們在勞動中改造自己，成為新人，特制定本條例。
第二條中華人民共和國的勞動改造機關，是人民民主專政的工具之一，是對一切反革命犯和其他刑事犯實施懲罰和改造的機關。（注解：一九八三年五月中共中央、國務院決定，勞動改造工作由司法行政機關領導管理。）
第三條犯人的勞動改造，對已判決的犯人應當按照犯罪性質和罪刑輕重，分設監(jiān)獄、勞動改造管教隊給以不同的監(jiān)管。
對沒有判決的犯人應當設置看守所給以監(jiān)管。
對少年犯應當設置少年犯管教所進行教育改造。
第四條勞動改造機關對于一切反革命犯和其他刑事犯，所施行的勞動改造，應當貫徹懲罰管制與思想改造相結合、勞動生產(chǎn)與政治教育相結合的方針。
第五條勞動改造機關對于一切反革命犯和其他刑事犯，在監(jiān)管期間應當施行嚴格管制，不許麻痹松懈；嚴禁虐待、肉刑。
第六條勞動改造機關受人民公安機關的領導，受各級人民檢察署的監(jiān)督，在有關司法業(yè)務上受各級人民法院的指導。（注解：根據(jù)一九八三年九月二日第六屆全國人大常委會第二次會議修訂的《中華人民共和國人民法院組織法》的有關規(guī)定，勞動改造方面的司法業(yè)務工作，不再由各級人民法院指導。）
第七條勞動改造機關對于正在偵查、審判中的犯人的監(jiān)管、教育工作，應服從偵查、審判工作。
第二章勞動改造機關
*9節(jié)看守所
第八條看守所主要羈押未決犯。
判處徒刑在二年以下、不便送往勞動改造管教隊執(zhí)行的罪犯，可以交由看守所監(jiān)管。
第九條看守所應當負責了解未決犯的情況；對案情重大的未決犯，應當單獨羈押，同一案件或案情有關聯(lián)的未決犯，應當進行隔離，有便配合偵查、審判機關迅速結案。在不妨礙偵查、審判的條件下，應當組織未決犯進行適當?shù)膭趧印?br>看守所代為監(jiān)管的已決犯，應當同未決犯分別管押，并且強迫他們勞動生產(chǎn)和對他們進行政治教育。
第十條看守所羈押的未決犯，如果已經(jīng)判處管制或判處勞役而免予監(jiān)禁的時候，應當根據(jù)人民法院確定的判決，送回原居住地或原工作部門，由當?shù)厝嗣裾蛟ぷ鞑块T執(zhí)行。
第十一條看守所以中央、省、市、專區(qū)、縣為單位設置，由各級人民公安機關管轄。
在同一地點的各單位看守所，可以斟酌情況合并設置。
中央直轄市和省會所在地的市轄區(qū)的公安分局，有必要設置看守所時，也可以設置。
第十二條看守所設所長一人，副所長一至二人，下設干事和看守員各若干人。
第二章勞動改造機關
第二節(jié)監(jiān)獄
第十三條監(jiān)獄主要監(jiān)管不適宜在監(jiān)外勞動的已判決死刑緩期執(zhí)行、無期徒刑的反革命犯和其他重要刑事犯。
第十四條監(jiān)獄對犯人應當嚴格管制并嚴密警戒，在必要的時候可以單獨監(jiān)禁。在嚴格管制的原則下，并且分別犯人的不同情況，施行強迫的勞動和教育。
第十五條省、市應當根據(jù)實際需要設置監(jiān)獄，由省、市人民公安機關管轄。
第十六條監(jiān)獄設監(jiān)獄長一人，副監(jiān)獄長一至二人，下設管教、生產(chǎn)、總務等工作機構。
第二章勞動改造機關
第三節(jié)勞動改造管教隊
第十七條勞動改造管教隊，監(jiān)管已判決的適宜在監(jiān)外勞動的反革命犯和其他刑事犯。
第十八條勞動改造管教隊，應當組織犯人有計劃地從事農業(yè)、工業(yè)、建設工程等生產(chǎn)，并且結合勞動生產(chǎn)，進行政治教育。
第十九條省、市應當根據(jù)實際需要，設置勞動改造管教隊，由省、市人民公安機關管轄。
第二十條勞動改造管教隊，可以根據(jù)犯人多少和生產(chǎn)需要設置小隊、中隊、大隊、支隊和總隊。
隊設隊長一人、副隊長若干人，可以按照管教和生產(chǎn)工作的實際需要設置工作機構。
第二章勞動改造機關
第四節(jié)少年犯管教所
第二十一條少年犯管教所，管教十三周歲以上未滿十八周歲的少年犯。
第二十二條少年犯管教所，應當對少年犯著重進行政治教育、新道德教育和基本的文化與生產(chǎn)技術教育，并且在照顧他們生理發(fā)育的情況下，使他們從事輕微勞動。
第二十三條少年犯管教所，以省、市為單位根據(jù)需要設置，由省、市人民公安機關管轄。
第二十四條少年犯管教所，設所長一人，副所長一至二人，可以根據(jù)工作需要配備管教人員若干人。
第三章勞動改造和教育改造
第二十五條勞動改造必須同政治思想教育相結合，使強迫勞動逐漸接近于自愿勞動，從而達到改造犯人成為新人的目的。
第二十六條對犯人應當經(jīng)常地有計劃地采用集體上課、個別談話、指定學習文件、組織討論等方式，進行認罪守法教育、政治時事教育、勞動生產(chǎn)教育和文化教育，以揭發(fā)犯罪本質，消滅犯罪思想，樹立新的道德觀念。
對犯人可以組織他們進行適當?shù)捏w育和文化娛樂活動，并且組織他們進行生活、勞動、學習的檢討。
第二十七條對犯人應當注意培養(yǎng)他們的生產(chǎn)技能和勞動習慣。對有技術的犯人，在勞動改造中，應當注意充分利用他們的技術。
第二十八條在犯人中可以進行生產(chǎn)競賽，以提高生產(chǎn)效率和促進犯人勞動改造的積極性。
第二十九條為了考察犯人改造情況，應當建立犯人檔案卡片制度，并且設專人管理，隨時把犯人遵守紀律的情況，對勞動、學習的表現(xiàn)進行記載，定期考核。
第四章勞動改造生產(chǎn)
第三十條勞動改造生產(chǎn)，應當為國家經(jīng)濟建設服務，應當列入國家生產(chǎn)建設總計劃之內。
第三十一條勞動改造生產(chǎn)，受有關各級人民政府財政經(jīng)濟委員會的統(tǒng)一領導，并且分別接受農林、工業(yè)、財政、交通、水利、商業(yè)等有關部門的具體指導。
第三十二條中央和省、市應當成立勞動改造生產(chǎn)管理委員會，領導和監(jiān)督勞動改造生產(chǎn)計劃的實施。委員會由各級財政經(jīng)濟委員會、各有關財政經(jīng)濟部門和公安、司法等部門負責人組成。
第三十三條勞動改造生產(chǎn)的發(fā)展方向是：由省、市集中經(jīng)營，大力推行農業(yè)生產(chǎn)；進行有發(fā)展前途的工、礦、窯業(yè)生產(chǎn)；組織水利、筑路等建設工程的生產(chǎn)。
專、縣（市）級主要組織看守所的所內生產(chǎn)，并且可以在專、縣（市）范圍內進行所外生產(chǎn)。
第三十四條組織犯人生產(chǎn)，應當根據(jù)安全生產(chǎn)的原則，建立必要的安全設備和制度。如確因生產(chǎn)或者消滅災害而造成殘廢或者死亡的犯人，對他本人或者家屬應當分別情況給以適當照顧。
第三十五條中央人民政府公安部可以按照各地區(qū)的犯人多少、生產(chǎn)情況和國家建設的需要，擬定犯人勞動力的調遣計劃，報請政務院批準后，統(tǒng)一調遣；但是犯人數(shù)目較少，牽動地區(qū)不大的臨時性的調遣可以由中央人民政府公安部批準進行。
第五章管理犯人制度
*9節(jié)收押
第三十六條收押犯人，應當憑判決書、執(zhí)行書或押票，沒有上述文件，不許收押。如果發(fā)現(xiàn)上述文件的記載和實情不符或者不完備的時候，應當由原送押機關說明或者補充。
第三十七條收押犯人，應當進行健康檢查，除重大反革命犯和其他罪刑重大的犯人外，有下列情形之一的不許收押：
（一）有精神病或者患有急性、惡性傳染病的；
（二）有嚴重疾病在關押中可能發(fā)生生命危險的；
（三）分娩未滿六個月或懷孕的。
前項不許收押的犯人，應當由原送押機關斟酌情形，送往醫(yī)院、或者交給監(jiān)護人或者安置到其他適當場所。
第三十八條收押犯人，應當根據(jù)實際情況，設混合監(jiān)、單人監(jiān)、女監(jiān)、病監(jiān)等分別監(jiān)管。
女犯由女看守員監(jiān)管。
第三十九條女犯不許攜帶幼兒入監(jiān)，對她確實無法寄養(yǎng)的幼兒，由當?shù)貒倚姓C關的民政部門代托居民或者孤兒院、托兒所撫養(yǎng)，所需經(jīng)費在社會救濟費項下開支。
第四十條收押犯人，應當進行嚴格檢查。違禁品應當送請人民法院沒收。非日常用品，應當代為保管，并且發(fā)給收據(jù)，在釋放的時候發(fā)還；但是在有正當用途的時候，可以允許本人使用。如果發(fā)現(xiàn)有供偵查、審判的參考材料，應當送交主管偵查、審判機關。
女犯由女看守員進行檢查。
第四十一條收押犯人，應當將犯人的姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址、出身、職業(yè)、文化程度、特長、罪名、刑期、健康情況、家庭情況、確定判決的人民法院等，逐項記入犯人身份簿，在必要的時候可貼附像片。
第四十二條未決犯被收押超過法定期限而偵查、審判還沒有終結的時候，看守所應當即時通知送押機關迅速處理。
第四十三條勞動改造機關，對于已決犯在監(jiān)管過程中如果發(fā)現(xiàn)有足以改變案情的確鑿材料的時候，應當即時送請原審判機關或者所在地人民法院作為重新審判的根據(jù)。
第五章管理犯人制度
第二節(jié)警戒
第四十四條對犯人的武裝警戒，統(tǒng)一由人民公安部隊擔任，勞動改造機關應當對執(zhí)行警戒任務的武裝實行業(yè)務領導。
第四十五條在監(jiān)房外圍，犯人作息場所的外圍和解送途中，應當嚴密警戒。除警戒部隊和管教人員外，任何人進入監(jiān)房和犯人作息場所，都不準攜帶武器。
第四十六條犯人可能有逃跑、暴行和其它危險性行為的時候，經(jīng)偵查機關的特別指示或經(jīng)勞動改造機關負責人批準，可以使用戒具。但是在上述情形消除的時候，應當立刻解除。
第四十七條勞動改造機關和警戒部隊遇有下列情形之一，在用盡其它方法不能制止的時候，可以使用武器：
（一）犯人聚眾暴動；
（二）犯人逃跑不聽制止或者抗拒逮捕；
（三）犯人持有兇器或者危險物，正在行兇或破壞，不聽制止或進行違抗；
（四）劫奪犯人或者幫助犯人逃跑不聽制止；
（五）犯人搶奪警衛(wèi)武器。
關于每次使用武器的情形，應當詳細報告主管人民公安機關和人民檢察機關審查。
勞動改造機關和警戒部隊如果錯誤地使用武器而構成犯罪行為的時候，應當負刑事責任。
第四十八條勞動改造機關和警戒部隊遇有自然災害或意外事變的時候，應當努力搶救犯人，并且加強警戒。
第四十九條勞動改造機關，對犯人和監(jiān)房應當每日進行檢查，每周或每半月應當進行大檢查一次。
第五章管理犯人制度
第三節(jié)生活
第五十條犯人的衣食標準，應當按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，嚴格禁止克扣、挪用。
管理犯人伙食，應當在供給標準以內，力求調劑改善，并且應當照顧少數(shù)民族犯人的生活習慣。
第五十一條為了供給犯人副食品和生活日用品，可以根據(jù)實際需要，在勞動改造場所內設供應站。
第五十二條犯人每日實際勞動時間，一般規(guī)定九小時到十小時，季節(jié)性的生產(chǎn)不得超過十二小時。睡眠時間一般規(guī)定八小時。學習時間可以按照具體情況規(guī)定，但是平均每天不少于一小時。少年犯的睡眠和學習時間應當適當延長。不參加勞動的犯人，每日有一小時至兩小時的室外活動。
犯人的休息日，一般定為每半月一次，少年犯每周一次。
第五十三條勞動改造機關，應當按照本單位的大小設置醫(yī)務所、醫(yī)院等醫(yī)療機構，并且應當有必要的醫(yī)療設備；但是犯人不多的縣（市）看守所，可以委托縣立醫(yī)院代為醫(yī)療。
對犯人必須經(jīng)常注意進行洗澡、理發(fā)、洗衣、消毒、防疫等清潔衛(wèi)生事宜。
第五十四條犯人死亡，應當作出醫(yī)療鑒定，經(jīng)過當?shù)厝嗣穹ㄔ簷z驗，并且通知犯人家屬和送押機關。
第五十五條對犯人的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、體育和文化娛樂工具等費用都應由勞動改造機關按照規(guī)定標準和實際需要供給。
第五章管理犯人制度
第四節(jié)接見和通訊
第五十六條犯人接見家屬每月不許超過二次，每次不許超過三十分鐘；特殊情況，經(jīng)過勞動改造機關負責人批準，可以適當延長。接見時禁止使用隱語或者外國語交談。外國籍犯人接見家屬的時候，應當有翻譯人員在場。
未決犯接見家屬應當經(jīng)過原送押機關或者審判機關批準。
第五十七條犯人家屬送給犯人的日用品或者人民幣，應當經(jīng)過勞動改造機關詳細檢查，凡非必要的物品，禁止送入；犯人家屬送來的人民幣，勞動改造機關應當進行登記，代為保管，并且給犯人開發(fā)收據(jù)，犯人有正當用途的時候，可以支付。
第五十八條犯人發(fā)受書信，應當經(jīng)過勞動改造機關檢查。未決犯發(fā)受書信，由原送押機關或者審判機關檢查，或者委托勞動改造機關檢查。如果發(fā)現(xiàn)有串通案情或者妨礙對犯人教育改造的情形，應當扣留。
第五十九條犯人接見家屬、接受家屬送來物品和發(fā)受書信等，遇有特殊情況，都可以加以限制或者停止。
第五章 管理犯人制度
第五節(jié)取保
第六十條犯人有下列情形之一的時候，可以準許取保監(jiān)外執(zhí)行，但是事前必須經(jīng)過主管人民公安機關審核批準，并且通知犯人所在地人民公安機關加以監(jiān)督。犯人在監(jiān)外期間，算入刑期以內。
（一）病勢嚴重需要保外就醫(yī)的；但罪大惡極的犯人除外。
（二）年齡在五十五歲以上或者身體殘廢、刑期五年以下，已失去對社會危害可能的。前項（一）款的規(guī)定，也同樣適用于未決犯，但是事前必須報請送押機關批準，并且通知居住地人民公安機關加以監(jiān)督。（注解：第六十條（二）的規(guī)定內容，現(xiàn)按一九七九年七月一日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規(guī)定執(zhí)行。）
第五章管理犯人制度
第六節(jié)釋放
第六十一條釋放犯人應根據(jù)下列情況：
（一）刑期滿了的；
（二）偵察、審判機關通知應當釋放的；
（三）假釋的。
應當釋放的犯人，由勞動改造機關發(fā)給《釋放證明書》，按期釋放。在釋放前應當作出鑒定，把結論記入《釋放證明書》內。
被釋放犯人的回家旅費由勞動改造機關發(fā)給，如患重病，應當事先通知他的家屬來接。
第六十二條凡是犯人在刑期滿了臨釋放的時候，自愿留隊就業(yè)，或者無家可歸無業(yè)可就、或者在地廣人稀地區(qū)可能就地安置的，勞動改造機關就應當組織他們勞動就業(yè)，其辦法另行規(guī)定。
第六章監(jiān)督管理委員會
第六十三條凡在偏僻地區(qū)、離省會較遠、犯人總數(shù)達三千人以上的勞動改造管教隊，應當成立監(jiān)督管理委員會。
第六十四條監(jiān)督管理委員會的任務，是監(jiān)督、檢查和指導勞動改造管教隊對于犯人的勞動、教育工作、管理方法和獎懲制度的執(zhí)行。
第六十五條監(jiān)督管理委員會設委員五至七人，由省人民公安機關、人民法院各派代表一人或二人和勞動改造管教隊負責人組成。
第六十六條監(jiān)督管理委員會應當定期向省人民公安機關、人民法院、人民檢察署報告和請示工作。
第七章獎懲
第六十七條對犯人應當實行立功贖罪、賞罰嚴明的獎懲制度。
第六十八條犯人有下列情形之一，可以根據(jù)不同表現(xiàn)，給以表揚、物資獎勵、記功、減刑或者假釋等獎勵。
（一）一貫遵守紀律，努力學習，對所犯罪過確有悔改表現(xiàn)的；
（二）勸告其他犯人的不法行為或者檢舉監(jiān)內、外反革命組織和活動，經(jīng)查明屬實的；
（三）積極勞動，能完成或者超額完成生產(chǎn)任務的；
（四）節(jié)約原料，愛護公共財物有特殊成績的；
（五）精研技術，有發(fā)明創(chuàng)造或者把自己技術教會別人有特殊表現(xiàn)的；
（六）消天災害或者重大事故避免損失的；
（七）有其它有利于國家人民的行為的。
第六十九條犯人有下列情形之一，可以根據(jù)不同情節(jié)，給以警告、記過或者禁閉等懲罰。
（一）有妨礙其他犯人改造的行為的；
（二）不愛惜和損壞生產(chǎn)工具的；
（三）在勞動中懶惰怠工的；
（四）有其它違反管理規(guī)則的行為的。
第七十條對于第六十八條、第六十九條規(guī)定的獎勵和懲罰，經(jīng)過勞動改造機關負責人審核批準后，宣布執(zhí)行。但是減刑或者假釋，必須報請主管人民公安機關審核，并且送當?shù)厥　⑹腥嗣穹ㄔ号鷾屎?，宣布?zhí)行。
第七十一條犯人在監(jiān)管中犯有下列罪行之一，應當根據(jù)情節(jié)輕重由勞動改造機關報請當?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪ㄅ刑帲?br>（一）進行暴動或者行兇或者教唆他人行兇的；
（二）進行脫逃或者組織脫逃的；
（三）破壞建設工程或者重要公物的；
（四）公開抗拒勞動，屢教不改的；
（五）有其它嚴重違法行為的。（注解：第七十一條（五）規(guī)定內容，現(xiàn)按一九七九年七月一日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國刑法》的有關規(guī)定執(zhí)行。）
第七十二條（注解：第七十二條的規(guī)定內容，現(xiàn)按一九八一年六月十日第五屆全國人大常委會第十九次會議通過的《關于處理逃跑或者重新犯罪的勞改犯和勞教人員的決定》的有關規(guī)定執(zhí)行。）重要反革命犯和慣盜、慣竊等犯，在執(zhí)行勞動改造期間，不積極勞動，屢犯監(jiān)規(guī)，事實證明還沒有得到改造，釋放后確有繼續(xù)危害社會治安的可能的時候，在刑期屆滿前，可以由勞動改造機關提出意見，報請主管人民公安機關審核，經(jīng)當?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪ㄅ刑幒?，繼續(xù)勞動改造。
第七十三條犯人受懲罰后，確有改悔的顯著表現(xiàn)，按照他改悔程度，可以減輕或者撤銷對他的懲罰。
第八章經(jīng)費
第七十四條勞動改造機關的經(jīng)費來源：
（一）國家預算內撥款；
（二）勞動改造機關的生產(chǎn)收入。
第七十五條勞動改造機關的經(jīng)費開支，應當按中央人民政府公安部和財政部聯(lián)合規(guī)定的標準和制度執(zhí)行。
勞動改造經(jīng)費收支的具體管理辦法另行規(guī)定。
第九章附則
第七十六條本條例施行細則另行規(guī)定。
第七十七條本條例經(jīng)中央人民政府政務院政務會議通過后發(fā)布施行。
1954年9月7日