茲批準(zhǔn)中央人民政府貿(mào)易部一九五一年九月二十八日關(guān)于民族貿(mào)易會議的報(bào)告，現(xiàn)發(fā)寄你們，望督促所屬財(cái)經(jīng)委員會及有關(guān)省人民政府認(rèn)真辦理少數(shù)民族地區(qū)的貿(mào)易工作，并依當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定適當(dāng)計(jì)劃，并將執(zhí)行情形層報(bào)政務(wù)院。
　　遵照政務(wù)院指示，本部于八月十七日至三十一日召開了全國民族貿(mào)易會議。參加代表一四九人，其中少數(shù)民族代表，包括蒙、回、藏、維吾爾、苗、瑤、彝、僮、黎、侗、仲家等四十二人。
　　大會由各地區(qū)代表匯報(bào)了解放前后少數(shù)民族地區(qū)的貿(mào)易情況，交流了經(jīng)驗(yàn)，并提出意見和要求，有關(guān)各部門的問題（如林墾、農(nóng)業(yè)、交通、郵電、銀行、稅務(wù)等），召開了座談會，各部、行、局并作出書面的答復(fù)。大會并展出了各少數(shù)民族地區(qū)的土特產(chǎn)品，同時(shí)舉行了座談會，介紹了各種產(chǎn)品的產(chǎn)銷情況與規(guī)格、質(zhì)量。最后由姚副部長作了總結(jié)報(bào)告，明確了少數(shù)民族地區(qū)國營貿(mào)易的方針與政策，及幾個(gè)重要問題的解決，取得大會全體代表的一致同意，茲摘要報(bào)告如下：甲：關(guān)于方針政策問題：
（一）為了適應(yīng)少數(shù)民族迫切的要求以幫助其發(fā)展生產(chǎn)與生活的改善，應(yīng)在少數(shù)民族地區(qū)積極建立與發(fā)展國營商業(yè)網(wǎng)，采取一攬子公司、專業(yè)公司、流動(dòng)小組、代銷店等各種形式，推銷土特產(chǎn)，供給生活與生產(chǎn)資料，并在有條件的地區(qū)積極扶助合作社的建立和發(fā)展。
　?。ǘ┏龂鵂I商業(yè)外，應(yīng)團(tuán)結(jié)正當(dāng)私商，進(jìn)行對少數(shù)民族地區(qū)的貿(mào)易，并幫助少數(shù)民族人民經(jīng)營商業(yè)，幫助恢復(fù)與建立定期的集市（初級市場），在市場上建立國營貿(mào)易機(jī)構(gòu)或流動(dòng)小組，同時(shí)并建立市場管理工作，以保證公平合理的交換，并逐漸改進(jìn)交易制度。
　?。ㄈ┴瀼毓郊骖?，公平合理的價(jià)格政策，照顧產(chǎn)運(yùn)銷三方面合理的利益，采取經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)與行政管理相結(jié)合的方法，堅(jiān)決反對任何對少數(shù)民族人民的欺騙與掠奪，使少數(shù)民族地區(qū)的土特產(chǎn)和所需要的生產(chǎn)資料與生活資料，均能在此價(jià)格政策領(lǐng)導(dǎo)下，達(dá)到發(fā)展生產(chǎn)，物暢其流之目的。
　　對有發(fā)展前途的手工業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)需要與可能加以扶植，以減少因交通不便，必需品供應(yīng)的困難。對土特產(chǎn)要提高規(guī)格、質(zhì)量，除實(shí)行品級差價(jià)外，并組織就地加工整裝，以減輕運(yùn)費(fèi)與鞏固擴(kuò)大銷路。
　?。ㄋ模┓e極訓(xùn)練與培養(yǎng)少數(shù)民族貿(mào)易干部，各大行政區(qū)貿(mào)易干部學(xué)校應(yīng)開辦專門訓(xùn)練班，在少數(shù)民族地區(qū)的國營貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)大量吸收少數(shù)民族干部，采取邊做、邊學(xué)、邊教的培養(yǎng)方法。
　　乙：幾個(gè)重要問題：
（一）關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)國營貿(mào)易機(jī)構(gòu)的組織形式問題：少數(shù)民族地區(qū)的國營貿(mào)易機(jī)構(gòu)的組織形式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)各民族的不同情況來決定。在內(nèi)蒙古自治區(qū)，由于有了堅(jiān)強(qiáng)有力的自治區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)，在整個(gè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作上，都是在中央人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)單獨(dú)單位。因此國營貿(mào)易機(jī)關(guān)，采取目前的組織形式，即作為內(nèi)蒙古自治政府的一個(gè)組成部分，并執(zhí)行全國統(tǒng)一的計(jì)劃，制度與政策，是適宜的。但在全國其他少數(shù)民族地區(qū)，由于各種具體條件與內(nèi)蒙古不盡相同，因此就不一定完全采取與內(nèi)蒙區(qū)相同的形式，而應(yīng)由各大行政區(qū)，各省，根據(jù)本地區(qū)民族的不同條件，因地制宜，選擇適合于當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r的組織形式。
　?。ǘ╆P(guān)于生活特殊困難地區(qū)的少數(shù)民族如何從貿(mào)易上給以幫助的問題：在全國少數(shù)民族中，有一小部份地區(qū)，由于所處地理?xiàng)l件過差，日用品供應(yīng)極度困難（如云南國防線上的少數(shù)民族），或由于過去反動(dòng)政府在經(jīng)濟(jì)上的過度摧殘，或由于土特產(chǎn)滯銷，生活還有特殊困難，為了發(fā)展其生產(chǎn)，恢復(fù)其元?dú)?，在貿(mào)易上有加以特別照顧之必要。國營貿(mào)易由于這種特殊照顧，在經(jīng)營上有時(shí)要有些賠累，須知這是過渡時(shí)期的辦法，而不是長期的以賠累和貼補(bǔ)為方針，各大行政區(qū)貿(mào)易部得根據(jù)本區(qū)具體情況決定，是否需要這種作法，并得將此項(xiàng)賠累數(shù)額列入本區(qū)國營貿(mào)易財(cái)務(wù)計(jì)劃之內(nèi)。
　?。ㄈ╅_展少數(shù)民族貿(mào)易工作，必須在當(dāng)?shù)攸h政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)各項(xiàng)工作相結(jié)合，并依靠群眾更好地貫徹政策。
　?。ㄋ模榱思訌?qiáng)少數(shù)民族貿(mào)易工作的領(lǐng)導(dǎo)，各大行政區(qū)貿(mào)易部、省商業(yè)廳，應(yīng)根據(jù)需要建立少數(shù)民族貿(mào)易的專管機(jī)構(gòu)，或設(shè)專管干部以便具體研究指導(dǎo)工作的進(jìn)行。
　　以上各項(xiàng)是否有當(dāng)，請予指示，并請通知各大行政區(qū)軍政委員會及財(cái)委。
　　 1951年10月5日