房產(chǎn)稅到底會怎么征?這個話題一直以來都備受大家的關(guān)注。國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學稅務(wù)學院副院長劉桓表示,房產(chǎn)稅出臺時機選擇應(yīng)極為慎重,其推出會對市場產(chǎn)生多大影響需要深思熟慮。建議參考重啟和上海已有的房地產(chǎn)稅試點經(jīng)驗,以充分考慮我國國情為基本原則,一是對百姓的一般住宅(剛需類基本住宅)不征稅;二是征稅時要“從易到難”,這樣影響最小。
事實上,房產(chǎn)稅由來已久。房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對象,按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù),向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財產(chǎn)稅?,F(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開征的,1986年9月15日,國務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》,從當年10月1日開始實施。
而近期房產(chǎn)稅之所以成為熱門話題,是因為上海市稅務(wù)局日前發(fā)布一則消息,提醒市民于12月31日前繳納2016年度個人住房房產(chǎn)稅稅款。
上海市是全國房產(chǎn)稅試點的兩大城市之一。另一個城市為重慶市。
2011年,上海市和重慶市試點房產(chǎn)稅,如今已有5年的時間。上海市稅務(wù)部門的這一提示,其實并無特別例外之處。有分析認為,此次發(fā)布的時間為11月初,較去年發(fā)布的時間來看,基本一致,且內(nèi)容基本無調(diào)整,上海市政府重申繳稅及其制度,后期有望加大執(zhí)行和監(jiān)管力度。
但是,今年的這一消息被大家所關(guān)注到,是因為時值今年房價快速上揚,國慶期間各地政府密集出臺調(diào)控政策,突然間出現(xiàn)這樣的一則消息,被不斷地放大也就不足為奇了。
也正是基于這一背景,于是,這一消息的出現(xiàn),在市場上引起了很大沖擊,諸如“房產(chǎn)稅正式開征”“房產(chǎn)稅將全面落地”的消息頓時“刷屏”了微信朋友圈、微博、各大網(wǎng)站。
那么,房產(chǎn)稅在全國推開,真的有那么容易嗎?似乎沒想象中的那么簡單。一個重要原因是,房產(chǎn)稅雖在中國只是一個占總稅收收入1.4%的小稅種,但與普通百姓的關(guān)系非常密切、房產(chǎn)稅改革一旦向全國推開,將對整個房地產(chǎn)行業(yè)、百姓生活都會產(chǎn)生直接的影響。
房產(chǎn)稅擴大試點乃至全國推開后,將會更有效地調(diào)節(jié)居民財富分配,這是毋庸置疑的。但是,需要注意的是,房產(chǎn)稅在全國范圍內(nèi)的推開必然會有一個逐漸的過程,同時,各個地方也都會有差異化的稅制設(shè)計,在考慮到每個人基本的住房需求時,讓持有較多房產(chǎn)的人增加成本。
總之,對于房產(chǎn)稅的全面開征,就像劉桓教授所說,出臺時機的選擇應(yīng)極為慎重。