在國務(wù)院第178次常務(wù)會議對審計整改工作進行專題部署后,截至7月11日,財政部已將審計查出問題和整改工作分工落實到相關(guān)司局,并分類提出了整改的初步意見。
在第十二屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過的《國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》中,審計署指出財政預(yù)算執(zhí)行和管理中存在的一些需要改進的問題。
審計署報告認為,財政部在部分預(yù)算分配和管理還不夠規(guī)范。具體存在著部分項目預(yù)算安排未充分考慮上年執(zhí)行情況的現(xiàn)象。
報告指出,在財政部代編的預(yù)算中,對中央節(jié)能支出等上年執(zhí)行率不足30%的6個項目,2016年仍安排預(yù)算27.45億元、執(zhí)行率仍不足30%,其中2個項目預(yù)算連續(xù)兩年未執(zhí)行。批復(fù)的部門預(yù)算中,對50個部門5696個項目的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余434.86億元,有46%未統(tǒng)籌納入年初預(yù)算安排,其中16個項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7.24億元全部未納入;在14個部門24個項目結(jié)轉(zhuǎn)41.94億元的情況下,繼續(xù)安排74.85億元,年底結(jié)轉(zhuǎn)增至53.8億元。
對于上述問題,財政部預(yù)算司副司長吳海軍表示,由于預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管不到位等產(chǎn)生的問題,力爭一步整改到位。主要有:對于結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項目,將視情況扣減2017年預(yù)算或少安排2018年預(yù)算;對于國有資本經(jīng)營預(yù)算超范圍安排政府投資基金股息問題,將從2018年起通過合規(guī)渠道安排;對于一般公共預(yù)算資金直接投向競爭性領(lǐng)域問題,從2018年起原則上不再安排或逐步退出。
對于因為體制機制原因形成的問題,吳海軍表示要通過加快推進改革予以整改落實。對于政府購買服務(wù)改革部分措施不到位問題,將指導中央部門抓緊研究制定政府購買服務(wù)指導性目錄,在預(yù)決算中充分反映相關(guān)情況;對于預(yù)算評審和績效工作力度有待加強問題,2017年已經(jīng)采取措施加大了工作力度,2018年將研究進一步加大力度。
下一步,財政部將加大審計整改與加快2017年預(yù)算執(zhí)行、合理編制2018年預(yù)算、完善預(yù)算制度和推進財政改革相結(jié)合力度,防止同類問題屢查屢犯,確保審計查出問題整改到位。
本文來源:中國經(jīng)營報