近期，財政部、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)《關于建筑服務等營改增試點政策的通知》，明確建筑服務業(yè)三項營改增政策、承包地流轉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)免稅和貼現(xiàn)再貼現(xiàn)增值稅征免政策。這被解讀為“營改增”進入了收官階段；而下一步稅收改革，業(yè)內(nèi)人士分析或以消費稅為突破口。
消費稅開征會對市場產(chǎn)生什么影響？經(jīng)濟導報記者采訪的一些商戶，他們都認為“羊毛出在羊身上”，消費稅無論是“擴容”還是“轉移”，對他們的影響都不大。
山東百丞稅務咨詢有限公司董事長朱自永認為，消費稅改革應該是稅收改革一系列動作中的一環(huán)，牽涉面很廣泛；消費稅的改革必然帶有相應的配套措施，對相關的商業(yè)模式或帶來不小的改變。
“羊毛出在羊身上”
紅木家具是典型的高檔消費品，也是中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕建議的、下一步開征消費稅的商品之一，但一位要求匿名的紅木家具經(jīng)銷商卻對此頗不以為然，因為“就算開征消費稅我也有辦法避稅”。
根據(jù)張學誕的分析，高檔消費、高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品，都在未來擴容消費稅的征收范圍內(nèi)；他還建議對目前已經(jīng)具備條件的消費品，由現(xiàn)在的生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收，改為從消費環(huán)節(jié)征收。此舉并非沒有先例：汽車消費稅便是面對汽車生產(chǎn)商征收的消費稅，但去年12月1日相關部門就對零售價在130萬元以上的“超豪華小汽車”加征了10%的消費稅，征收環(huán)節(jié)便是零售端。
如是，未來紅木家具等經(jīng)銷商將面臨額外的稅負，如果按照“最貴的國產(chǎn)轎車”——售價500萬元6.0排量的紅旗L5計算，其稅負將超過40%。
不過按照上述經(jīng)銷商的說法，“羊毛出在羊身上”，最后買單的還是消費者。所以只要秉承這一點，消費稅無論是“擴容”（即對某種商品加收消費稅）還是“轉移”（即從生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移到銷售環(huán)節(jié)），都可以將其影響降到最低。
“哪怕吃個飯，現(xiàn)在都知道問一句‘不開發(fā)票有優(yōu)惠不’；我們賣紅木家具的也是這樣，5萬塊錢的茶海開發(fā)票5.5萬元，不開發(fā)票5萬元，讓消費者自己選擇就行了。”上述經(jīng)銷商表示。
不開發(fā)票質(zhì)保怎么辦？“現(xiàn)在我們都是跟消費者和商場簽訂三方銷售合同，消費者將錢打給商場、商場按時全額返給經(jīng)銷商，不開發(fā)票依然有銷售合同的約束；現(xiàn)在很多商場甚至還有‘先行賠付’，消費者沒發(fā)票也很放心。”按照這種說法，經(jīng)銷商不僅能避開擬開征的消費稅，似乎連營業(yè)稅也能避掉。“現(xiàn)在我們都是‘定稅’，稅務局按照營業(yè)面積征收。”上述經(jīng)銷商稱，小微企業(yè)都是這樣。
除了紅木家具，經(jīng)濟導報記者采訪了很多消費稅開征所涉的其他行業(yè)人士，他們也都認為即便開征消費稅，對本行業(yè)的影響不大，如山東汽車銷售資深專家房立就這么認為。
稅是逃不掉的
上述紅木家具經(jīng)銷商將自己的行為稱為“合理避稅”。不過在稅務專家朱自永看來，卻有“偷稅漏稅”的嫌疑，“稅務局暫不追究，不意味著在稅務方面合法合規(guī)；個體工商戶月收入超過3萬元就需要到稅務機關申報并繳納稅款。”
而且對于不開發(fā)票避掉營業(yè)稅的說法，朱自永也認為不合理，“商場的營收逃不過稅控系統(tǒng)；除非商場只收房租不參與入駐商戶的資金流動，后者才有可能通過不開發(fā)票的方式‘避稅’。”
他也提出了類似“羊毛出在羊身上”的觀點：“看似‘避’掉的稅實為商場代繳，商場或許早就通過租金的形式收上去了。”
一旦消費稅從零售環(huán)節(jié)開征，朱自永認為稅務部門會給如經(jīng)營紅木家具的商戶，這種消費稅所涉及行業(yè)單獨開通繳稅通道，“稅改不是單純下文，其后必有相應的保障舉措，‘避’是避不掉的。”
針對紅木家具開征消費稅屬于“擴容”，而汽車的消費稅則屬于“轉移”。房立認為此舉確會影響汽車廠商間的關系，“雖說經(jīng)銷商這邊多了一項稅負，但不可能單純轉移到消費者頭上，所以需要與稅負降低的廠家共同商議如何分擔，這就會讓廠商間形成新的平衡。”不過他認為只要稅率沒有大的調(diào)整，納稅主體轉移至經(jīng)銷商對行業(yè)整體影響不大。
“針對高檔消費、高耗能、高污染產(chǎn)品征收消費稅，這表明了一個態(tài)度，調(diào)控這些行業(yè)在經(jīng)濟生活中所占比例，讓我國經(jīng)濟更可持續(xù)發(fā)展，是一件好事。”朱自永說，“而具體到某一個單獨的行業(yè)，為了讓新增消費稅的調(diào)控力度落到實處，稅務部門一定會做很多工作，以前所謂‘合理避稅’的做法很可能就不靈了，這也為這些行業(yè)提供了調(diào)整的契機。”
至于開征消費稅能否顯著影響行業(yè)，上述紅木經(jīng)銷商認為不會，因為“購買紅木家具的消費者對價格并不敏感；如果繳稅不可避免，只要稅率不高就不會影響他們的購物抉擇。”